问：机构编制存在的问题及原因
- 答：法律分析：（一）进一步增强机构编制法制意识。继续将机构编制工作列入县直部门年度绩效考核和镇街科学发展观综合考核，进一步提高各级各部门的机构编制意识。严格执行“三个一”审批制度，充分发挥机构编制部门前置调控作用，严格控制机构和人员膨胀。要求县委、县 两办严格审核把关，部门提报机构编制事项，未事先征得编办同意的，不得提交县里会议研究。同时，加强机构编制宣传教育和违纪预防教育，切实提高各部门执行机构编制法规政策的自觉性。
（二）进一步规范事业机构管理。将职能作为机构设置和编制调整的主要依据，结合事业单位清理规范和分类改革工作，本着团毁“精简、统一、效能”的原则，对职能缺失或重叠，运转不畅的单位予以撤并整合。在严格控制总量前提下，实行动态调毁档整，充实加强经济社会发展急需的领域，同时严控新设立规模过小、职责任务不充分的事业单位，优化事业资源配置。进一步强化事业单位法人登记管理，落实事业单位法人自主权，加强监督管理，规范事业单位行为。
（三）严格离岗人员管理。领导干部离岗和一般人员内部退养是造成满编缺人的根本原因。为切实解决这一问题，一是建议县里出台文件，不准单位再自行办理人员内部退养；二是按照上级要求，逐步提高领导干部离岗年龄，缩小与实际退休年龄的差距，不再批准教育、卫生等系统专业性较强的干部或副科级单位副职提前离岗；三是利用好离岗干部这一资源，从中选取部分年富力强、工作纤或乱经验丰富、精力充沛的同志参与县里的维稳、社会管理、挂职包村等中心工作。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民 ，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
问：机构编制法规制度建设情况
- 答：法律分析：贯彻落实情况 （一）推进党内法规制度贯彻落实情况。 1.组织机关全体学习《中国 重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。
法律依据：《中华人民共和国 信息公开条例》
第七条 各级人民 应坦搜没当积极推进 信息公开工作，逐步增加 信息公开的内容。
第八条 各级人民 应当加强 信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联漏孝网 信息公开平台建设，推进 信息公开平台与政务服务平台融合，提高 信息公开在让纳线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的 信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
