一、深化会计改革 实行会计委派（论文文献综述）
叶洛君[1]（2020）在《中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例》文中认为在资本经济飞速发展的现在,高校所属企业也在不断发展壮大,特别是省属地方高校所属的中小高校资产经营公司,他们是高校企业“大军”中的重要成员。自2018年5月中央全面深化改革委员会第二次会议出台《高等学校所属企业体制改革的指导意见》（国办发[2018]42号）起,成立高校资产经营公司,已不再是重点高校所进行的试点建设,而是作为高校体制改革在全国范围内全面推广的唯一方式。省属地方高校在高校和企业之间成立高校资产经营公司大部分是中小型企业,这些企业在改革中,虽然努力的尝试改变,但是仍旧出现许多问题:比如行政影响严重、财务管控目标不明确、制度不完善、组织结构和岗位安排不合理等,这些问题导致企业财务数据准确性、可靠性差,同时也导致执行和监督重合,财务管控职能单一等严重后果。本文运用文献综述法,从企业和事业单位两个不同组织类型的视角归纳与总结了财务管控体系的理论。通过路径构建的方式指导企业重建财务管控体系,为省属地方高校资产经营公司构建财务管控体系搭建理论基础,并对关键环节进行说明。使用案例分析法,选取S资产公司作为案例单位,该公司是高校企业体制改革省级示范单位S大学成立的高校资产经营公司。以访谈调查和自身工作总结的形式,对S资产公司财务管控问题进行详细的分析说明,然后根据构建路径和理论基础的方法对其财务管控体系进行重建,包含财务管控目标的整理、财务管控职能的说明、组织结构的重建等,并通过流程设计的方式对重点环节流程进行构建。本文从完整的、系统的角度去了解高校资产经营公司财务管控体系构建。将高校管控方式和现代化的财务管控理念有效结合,借助计算机技术,利用财务集中管控模式,建立共享核算中心,将核算与管理分离,通过流程化、标准化的方式提高工作效率;将业财融合的方式贯穿到企业日常管理中去,从而实现财务管理职能向管理会计的转变。为S资产公司构建现代化企业,防止行政事业化影响,提高工作效率,增强监督控制,为企业决策提供财务依据,让中小高校资产经营公司在改革创新中可持续发展,充分发挥“防火墙”作用、协调高校产业集团资源、确保经营资产保值增值、促进高校科研成果转化。
李松峰,杨臻毅[2]（2019）在《会计集中核算与国库集中支付融合发展探析》文中研究说明本文着眼于经济社会发展和全面深化改革面临的现实问题,围绕"会计集中核算"和"国库集中支付"两项财政改革的融合发展问题,进行严谨、深入的调研和思考,通篇分为三部分:第一部分主要从两项改革的进程、侧重点和实施范围等方面,审视两项改革的异同及融合发展的条件,阐明二者融合发展更有利于财政监督的观点;第二部分主要是调研我国各地会计集中核算与国库集中支付融合发展的实践情况,简介个别省市会计集中核算与国库集中支付融合发展的典型做法和实施效果,进一步总结实践经验教训,为推进两项改革融合发展提供借鉴;第三部分指出两项改革融合发展的实质是推进国库集中支付改革,并以西方发达国家国库管理制度为鉴,着重阐述推进二者融合发展的思路和对策:依托财政综合业务"大平台"建设,提出构建"国库动态监控为主、会计监督为辅"的监管服务新模式,通过实施国库动态监控和国库集中支付电子化管理,以及使用统一的网络版会计核算软件,达到加强财政资金监管的目的,也为部门预算、绩效预算所需的财务收支大数据提供支撑,实现数据共享、云计算,满足相关部门数据统计需求。全文以翔实的资料、准确的数据、科学的分析,提出了针对性强、适用性高、操作性好的对策建议,为会计集中核算和国库集中支付融合发展,提供了有价值的参考,具有一定的实践指导作用和应用价值。
温显章[3]（2018）在《国库集中支付体系下事业单位会计集中核算研究 ——以F市T区教育局核算中心为例》文中认为21世纪初,国库集中支付制度全面改革,引发事业单位会计核算制度变革,在各级行政事业单位陆续建立了会计集中核算制度。近年来,我国经济飞速发展,国家把教育事业提到了战略高度,不断加大对教育经费的投入,现代中小学校面对的会计环境也在不断变化,推动会计核算改革的进程。在教育事业单位全面推进会计集中核算制度,是国库集中支付体系下对财政资金管理的创新,大大提高了会计信息质量和效率,全面加强了对财政资金的监管,对于预防腐败、治理资金浪费与预算执行不到位等现象成效明显。但是,在推行集中核算模式的过程当中,出现了一些影响会计核算中心平稳运行的不和谐因素,如整体运行效率没有得到提高、权利的分配与制衡机制不明、国库单一账户体系难以落实等等,使得集中核算模式面临着运行困境。这些问题不可忽视且亟待解决,如果得不到适当处理,会妨碍国库集中支付制度的改革大局。我国的事业单位具有特殊性,教育系统是我国事业单位中比较有代表性的业务部门,中小学校又是教育系统的重要组成部分,所以针对基层事业单位集中核算模式的优化运行的研究具有一定的现实意义。本文研究案例F市T区教育局会计核算中心成立于2013年,目前进入集中核算模式运行的第五个年头,经历了集中核算模式初期建立的摸索与尝试,在运行中也出现了一些集中核算模式存在的共性问题。本文首先阐述了我国国库集中支付制度改革以及会计集中核算制度实施的背景,在充分了解国内外有关国库集中支付制度与会计集中核算模式的研究成果基础之上,以公共财政理论、委托代理理论、专业分工理论为基础,对比了我国现行的不同组织类型的会计集中核算模式,研究T区教育局核算中心的运行现状。进一步借助问卷调查工具,结合统计结果分析,从效率、组织、机构、人员等多个维度对集中核算模式的运行现状进行深入剖析,并对核算中心运行中的问题进行了系统性梳理,深入挖掘问题产生的原因,在此基础上提出了具有可行性和实操性的集中核算模式优化运行方案,归纳总结出研究结论。
樊永明[4]（2016）在《铁路运输企业会计委派制的改进》文中研究表明本文从会计委派制的基本制度出发,结合铁路运输企业会计委派制实践,小结了铁路运输企业实行会计委派制的积极作用,分析了铁路运输企业会计委派制存在的不足,提出了其改进会计委派制的针对性措施。
《地方财政管理机制创新的焦作实践》课题组,贾康,苏明,申相臣[5]（2013）在《阳光分配 分权制衡 绩效导向 兴利除弊——地方财政管理机制创新的焦作实践》文中认为焦作市在我国地市级行政区公共财政管理机制创新方面锐意进取,积极推进,已引起各方高度重视。本报告基于焦作实践,梳理总结其创新内容、成效、基本经验,并试提出"十二五"期间进一步创新的思路与建议。
罗健娜[6]（2012）在《CS电业局会计人员管理体制研究》文中研究说明会计人员管理体制是在一定时期的社会经济环境下,政府有关部门和各单位组织、管理会计人员的各种方式、形式以及规则的总和。它是会计管理体制的一个组成部分,是对会计人员进行组织和管理的方式、方法的具体制度安排。会计人员管理体制的模式,是由经济体制的发展决定的,并随着经济体制的变革而发生相应的变革,它必定是与一定的经济体制相适应的。反过来,会计管理人员体制作为经济体制的一个重要组成部分,也在促进着经济体制的有序进行。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,我国原有的会计人员管理体制的弊端日益突出,导致会计职能弱化,会计监督乏力,会计信息失真,财经纪律松懈,从而导致国有资产大量流失,会计工作秩序混乱等违法现象不断发生。会计人员管理体制变革势在必行。会计委派制作为我国实行改革开放和推进社会主义市场经济所产生的新生事物,是对会计人员管理体制进行的一次重大改革和完善。本文将以CS电业局为研究主体,运用相关理论,结合作者自身从事委派会计工作的实践经验,对会计人员管理体制进行了较为全面的分析。首先,文章通过对会计人员管理体制的国内外研究现状进行梳理,描绘了会计人员管理体制的基本轮廓。然后,作者描述了CS电业局会计人员管理体制从完全自主到完全集中三个阶段的沿革历程,以及包含会计机构设置情况、会计岗位设置情况、会计人员工作制度情况和信息平台技术支持情况的现状,运用人力资源管理理论、会计职能理论及内部会计控制理论体系中的相关内容,对CS电业局现行的会计人员管理体制进行分析,肯定其取得成效的同时,大胆提出了实施过程中存在的问题：委派会计工作执行力不强,会计职能未得到充分发挥,委派会计人员的主观能动性不够,基层单位的工作积极性减弱。作者研究认为,导致这些问题产生的原因是会计委派制机构设置欠妥、委派会计人员素质参差不齐、缺乏激励机制、基层单位财务自主性减弱。据此,文章一一提出了相应的解决对策,建议从完善会计委派制的机构设置及人员配备、加强人员的选拔和培训、建立健全激励机制、适当给予经济自主权四个方面着手对现行会计人员管理体制加以优化。接着,文章对实现优化需要具备的条件进行了深入探讨,提出加强组织、业务、技术“三个保障”,加强对会计委派制的统一认识,完善会计委派制的配套措施,并对CS电业局现行会计人员管理体制优化后的预期效果提出了美好愿景。最后文章总结认为,通过不断努力改进完善,并加强与内部控制制度的配合,CS电业局的会计人员管理体制一定会对整个企业的经营管理和稳健发展起到保驾护航的重大作用。
李瑞喜[7]（2009）在《试论市场经济形势下的会计委派制》文中研究表明会计委派制,是我国实行改革开放和社会主义市场经济新形势下所产生的新生事物,是政府部门和产权管理部门所有者身份委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。落实和发挥会计委派制,对促进具有中国特色的社会主义市场建设,有着十分重大意义。针对当前我国财务工作存在的问题,文章对实行会计委派制的必要性和重要性进行了论述,对实行会计委派制操作应采取的措施和时效性提出了一些观点。
魏日向[8]（2008）在《会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管问题研究》文中指出近年来,潍坊市教育改革不断深化,各项管理制度逐步规范,在财务监管中也一直在寻求一种新的模式。山东省财政厅、教育厅2006年10月26日联合下发的鲁财教（2006）46号文件《关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》明确提出:按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求,县（市、区）教育部门应统一管理中小学财务工作,对农村中小学经费逐步实行“校财局管”。虽然是对“以县为主”管理体制下农村教育财务监管的一种改革要求,但这同样提出一个新的课题——潍坊市直教育系统如何借鉴“以县为主”的“校财局管”的财务监管思路,利用会计委派制对现在的财务管理监督体制进行改革,更加规范地执行国家政策,配合各项制度的改革落实,这就是本文要研究的问题。会计委派制是针对会计信息失真和国有资产流失日益严重等问题,在各地试行向企业委派会计、财务总监的基础上,国务院在1998年5月对国有大型企业实行稽查特派员制度,并在相关部门试行的一种新的会计管理制度。这种会计制度的内涵是政府部门和产权管理部门以所有者的身份,凭借其管理职能,委派会计人员代表政府和产权管理部门对财政资金的使用行使核算、监督和管理职能的一种会计管理制度。本文针对潍坊市直教育系统财务监管存在的问题,在研究国内外会计委派制在财务监管方面的作用后,提出在潍坊市直教育系统财务监管中引入会计委派制,并设计了会计委派制的实施方案。该方案提出:要在会计交接、“内审"以及保护国有资产的安全完整等方面加强工作。在制度的落实过程中争取人事、财政等部门以及各个市直单位的支持;培养高素质的财会人员;提出实现会计委派制目标的决定性因素。同时对潍坊市直教育系统财务监管方面引入“会计委派制”的可行性进行了分析。对于在教育系统财务监管中引入会计委派制这一制度改革,我们要始终保持积极的态度,并在实践中不断进行探索,以便使教育系统的资金管理、国有资产保值增值等问题得到更好的管理和解决,并发挥其应有的作用和成效,为我国的教育事业做出更大的贡献。
高一斌[9]（2008）在《社会主义市场经济会计模式的探索之路》文中指出本文回顾了改革开放30年来会计行业围绕构建社会主义市场经济会计模式所进行的有益探索、取得的成绩和经验,以及为推动经济社会发展作出的积极贡献。文章分析了市场经济发展对会计行业所提出的新要求,指出应该系统研究会计标准改革以后对会计行业其他领域所提出的配套性措施要求,进一步明确会计行业的整体发展战略、会计体制改革目标、实施路径,落实科学发展观,全面推进会计行业的改革,建立更加成熟完善和充满活力的社会主义市场经济会计模式。
高一斌[10]（2008）在《会计改革的回顾与展望》文中进行了进一步梳理
二、深化会计改革 实行会计委派（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、深化会计改革 实行会计委派（论文提纲范文）
（1）中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 提出问题 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 高校资产经营公司研究 |
| 1.2.2 中小企业财务管控研究 |
| 1.3 研究思路及内容 |
| 1.3.1 研究研究思路及内容 |
| 1.3.2 研究创新 |
| 第二章 财务管控体系理论基础 |
| 2.1 企业财务管控体系理论基础 |
| 2.1.1 企业财务管控目标 |
| 2.1.2 企业财务管控建设原则 |
| 2.1.3 企业财务管控内容 |
| 2.1.4 企业财务管控手段 |
| 2.2 高校事业单位财务管控体系理论基础 |
| 2.2.1 高校事业单位财务管控目标 |
| 2.2.2 高校事业单位财务管控建设原则 |
| 2.2.3 高校事业单位财务管控内容 |
| 2.2.4 高校事业单位财务管控手段 |
| 第三章 中小高校资产经营公司财务管控体系构建 |
| 3.1 中小高校资产经营公司的介绍 |
| 3.2 中小高校资产经营公司的发展概况 |
| 3.2.1 中小高校资产经营公司的任务 |
| 3.2.2 中小高校资产经营公司的特征 |
| 3.2.3 中小高校资产经营公司财务管控问题分析 |
| 3.3 中小高校资产经营公司财务管控体系构建路径 |
| 3.3.1 中小高校资产经营公司财务管控体系建设的总体介绍 |
| 3.3.2 中小高校资产经营公司财务管控体系构建路径 |
| 3.4 中小高校资产经营公司财务管控体系构建详细介绍 |
| 3.4.1 中小高校资产经营公司财务管控目标 |
| 3.4.2 中小高校资产经营公司财务管控体系构建原则 |
| 3.4.3 中小高校资产经营公司财务管控体系构建模式 |
| 3.4.4 中小高校资产经营公司财务管控内容 |
| 3.4.5 中小高校资产经营公司财务管控手段 |
| 3.4.6 中小高校资产经营公司财务管控职能和组织结构设计 |
| 3.4.7 中小高校资产经营公司财务管控实施重要环节 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 S资产公司财务管控体系分析 |
| 4.1 S资产公司简介 |
| 4.2 S资产公司财务管控状况简介 |
| 4.3 S资产公司财务管控问题及分析 |
| 4.4 S资产公司财务管控体系重建可行性分析 |
| 第五章 S资产公司财务管控体系重建 |
| 5.1 S资产公司财务管控目标的明确 |
| 5.2 S资产公司财务管控内容、职能和组织结构设计 |
| 5.2.1 S资产公司财务管控内容和职能设计 |
| 5.2.2 S资产公司财务组织结构优化 |
| 5.3 S资产公司财务管控手段 |
| 5.3.1 资金集中管理,集团协调调动 |
| 5.3.2 会计集中核算,提高工作效率 |
| 5.3.3 实行全面预算管理,从事前、事中和事后全过程进行 |
| 5.3.4 下属企业财务人员委派制,保证独立性,实现业财融合。 |
| 5.4 S资产公司财务管控体系重要环节流程设计 |
| 5.5 S资产公司财务管控体系实施保障 |
| 第六章 总结与展望 |
| 6.1 全文总结 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（2）会计集中核算与国库集中支付融合发展探析（论文提纲范文）
| 一、会计集中核算与国库集中支付融合发展的背景 |
| （一）会计集中核算属地方性单项改革。 |
| 1. 会计集中核算改革的进程。 |
| 2. 会计集中核算改革的重点。 |
| 3. 会计集中核算改革的范围。 |
| （二）国库集中支付属全国性综合改革。 |
| 1. 国库集中支付改革的进程。 |
| 2. 国库集中支付改革的重点。 |
| 3. 国库集中支付改革的范围。 |
| （三）两项改革的联系及融合发展条件。 |
| 1. 两项改革存在诸多的联系。 |
| 2. 两项改革融合发展的条件。 |
| 二、会计集中核算与国库集中支付融合发展的实践 |
| （一）取消会计集中核算，专注国库集中支付改革。如湖南省长沙市、吉林省延边州等地采取了这种做法。 |
| 1. 具体做法。 |
| 2. 实施效果。 |
| （二）保留会计集中核算，融入国库集中支付制度。如海南省、浙江省杭州市等地采取了这种做法。 |
| 1. 具体做法。 |
| 2. 实施效果。 |
| 三、会计集中核算与国库集中支付融合发展的启示 |
| （一）发达国家做法及启示[10]。 |
| 1. 美、英、法等国的做法。 |
| 2. 美、英、法等国的启示。 |
| （二）我国推进改革的对策。 |
| 1. 打造财政综合业务网络平台。 |
| 2. 建立国库动态监控管理机制。 |
| 3. 实施国库集中支付电子管理。 |
| 4. 扩大财政直接支付范围比例。 |
| 5. 应用网络财务软件统一记账。 |
（3）国库集中支付体系下事业单位会计集中核算研究 ——以F市T区教育局核算中心为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述及评述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究内容与框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献分析法 |
| 1.4.2 案例分析法 |
| 1.4.3 问卷调查法 |
| 1.4.4 比较分析法 |
| 1.5 研究的创新与不足 |
| 1.5.1 研究的创新之处 |
| 1.5.2 研究的不足 |
| 第二章 关于会计集中核算的理论与模式分析 |
| 2.1 研究相关理论 |
| 2.1.1 公共财政理论 |
| 2.1.2 委托代理理论 |
| 2.1.3 专业分工理论 |
| 2.2 我国现行会计集中核算模式对比分析 |
| 2.2.1 行政事业单位会计集中核算模式 |
| 2.2.2 企业集团会计集中核算与财务共享模式 |
| 2.2.3 模式对比分析 |
| 第三章 F省F市T区教育局会计集中核算运行现状分析 |
| 3.1 T区教育局会计核算中心体系设置概况 |
| 3.1.1 T区教育局的基本概况和组织简介 |
| 3.1.2 T区教育局核算中心设置背景 |
| 3.1.3 T区教育局核算中心的组织架构 |
| 3.2 T区教育局核算中心运行状况分析 |
| 3.2.1 T区国库集中支付体系的运行概况 |
| 3.2.2 T区教育局核算中心的运作业务流程 |
| 第四章 基于问卷调查的T区教育局集中核算现状及问题分析 |
| 4.1 调查问卷的设计、发放与回收 |
| 4.2 调查问卷信度与效度检验 |
| 4.2.1 调查问卷的信度检验 |
| 4.2.2 调查问卷的效度检验 |
| 4.3 问卷统计结果分析 |
| 4.3.1 调查对象基本情况分析 |
| 4.3.2 基于集中核算模式运行现状的多维度分析 |
| 4.3.3 集中核算模式运行现状的反馈情况分析 |
| 第五章 T区教育局集中核算优化方案建议 |
| 5.1 重视制度设计,健全财务管理制度体系 |
| 5.1.1 从制度上划分会计责任主体,理清权责利 |
| 5.1.2 健全会计核算监督机制,加强对预算单位对监督管理 |
| 5.1.3 加强预算管理的制度建设,保障教育经费的及时落实 |
| 5.1.4 构建有效的财产物资管理机制,防止国有资产流失 |
| 5.2 关注人力素质培养,建立财务专业人才评估、晋升体系 |
| 5.2.1 通过岗位培训和继续教育,提高财务相关人员的专业化水平 |
| 5.2.2 理顺人事关系,推行会计委派制 |
| 5.2.3 增加职业激励,建立职称考核机制 |
| 5.3 优化集中核算的配套设施,保障核算中心的平稳运行 |
| 5.3.1 精简流程环节,对国库集中支付配套软件进行改良 |
| 5.3.2 及时对账与清算,加强对零余额账户的规范管理 |
| 5.3.3 结合大数据应用技术,以智能化信息手段来取代核算中心人工运营管理 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 本文结论 |
| 6.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 调查问卷 |
| 附录B 调查问卷统计表 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（4）铁路运输企业会计委派制的改进（论文提纲范文）
| 一、铁路运输企业会计委派的积极作用 |
| 1. 促进了基层单位的经营管理 |
| 2. 加强了会计监督 |
| 3. 促进了会计人员的交流 |
| 二、铁路运输企业会计委派制存在的不足 |
| 1. 从我国会计委派制的现状来看,会计委派制与某些现行法律不协调、不配套 |
| 2. 认识不到位,被委派单位还有抵触情绪 |
| 3. 委派会计的职责和权限不够明确,影响作用发挥 |
| 4. 委派会计人员存在后顾之忧,影响了工作积极性 |
| 三、铁路运输企业会计委派制改进的措施 |
| 1. 修订和完善会计委派制的制度和办法 |
| 2. 进一步深化铁路运输企业管理体制改革 |
| 3. 形成权责匹配的会计委派考核机制 |
| 4. 建立稳定性和流动性相结合的人员管理机制 |
| 5. 积极探索适应铁路运输企业会计委派的有效模式 |
（5）阳光分配 分权制衡 绩效导向 兴利除弊——地方财政管理机制创新的焦作实践（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、焦作财政管理机制改革的动因和历程回顾 |
| (一) 改革的动因。 |
| 1. 中国公共财政制度大变革的背景为焦作财政管理机制创新提供了制度环境。 |
| 2. 焦作在财政管理机制方面先行先试、敢为人先、主动作为。 |
| 3. 焦作公共财政改革助推经济社会发展。 |
| (二) 改革的历程回顾。 |
| 1. 起步阶段 (1998~2001年) 。 |
| 2. 发展阶段 (2002~2006年) 。 |
| 3. 深化阶段 (2007年以来) 。 |
| 三、焦作财政管理机制创新的主要内容与成效 |
| (一) 改革内容。 |
| 1. 以会计委派为基础, 编织财政资金安全网。 |
| 2. 以四权分离为主线, 建立财政制衡新机制。 |
| 3. 以复式预算为核心, 实现预算管理科学化。 |
| 4. 以预算公开为载体, 打造阳光政府新形象。 |
| 5. 以绩效管理为导向, 提高财政管理精细化。 |
| 6. 以公众参与为依托, 探索民主理财新形式。 |
| 7. 以财经沙盘为平台, 提升财政管理信息化。 |
| 8. 以协同工作为保障, 健全财政管理新模式。 |
| (二) 改革成效。 |
| 1. 促进了社会经济的快速发展。 |
| 2. 确保了财政资金的安全运行。 |
| 3. 提高了财政的公共服务能力。 |
| 4. 提升了政府为民服务的公众形象。 |
| 5. 建立了防范腐败的长效机制。 |
| 四、焦作财政管理机制创新的主要经验 |
| (一) 阳光分配:是焦作财政管理机制创新的制度前提。 |
| 1. 管住会计, 保障财政信息真实可靠。 |
| 2. 预算管理, 全面推进财政业务公开。 |
| 3. 公众参与, 提升财政民主化进程。 |
| 4. 科技支撑, 让财政阳光贴近民生。 |
| (二) 分权制衡:是焦作财政管理机制创新的核心内容。 |
| (三) 绩效导向:是焦作财政管理机制创新的基本逻辑。 |
| 1. 加强内部绩效管理, 建立财政队伍财政资金“两个安全”保障体系。 |
| 2. 完善外部绩效管理, 建立涵盖政府全部收支的财政预算管理体系。 |
| (四) 兴利除弊:是焦作财政管理机制创新的重要使命。 |
| 1. 推进服务型政府建设。 |
| 2. 支持树立责任和诚信政务理念。 |
| 3. 完善绩效理念和绩效管理。 |
| 五、面对“十二五”的总体取向、横向借鉴和关于焦作财政管理机制创新的思路与建议 |
| (一) “十二五”期间国家财政改革的基本取向。 |
| (二) 我国其他若干地区财政管理机制创新的案例分析。 |
| 1. 河北省。 |
| 2. 上海闵行。 |
| 3. 浙江温岭。 |
| (三) 对进一步深化焦作财政管理机制创新的建议。 |
| 1. 深化预算绩效管理。 |
| 2. 健全中长期预算编制。 |
| 3. 完善参与式预算。 |
| 4. 拓展财经沙盘适用范围。 |
| 5. 提高公共服务均等化水平。 |
（6）CS电业局会计人员管理体制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 案例综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 人力资源管理理论 |
| 2.1.1 培训与开发 |
| 2.1.2 绩效管理 |
| 2.2 会计职能理论 |
| 2.2.1 会计监督职能 |
| 2.2.2 会计反映职能 |
| 2.3 内部会计控制理论 |
| 第三章 CS电业局会计人员管理体制的沿革与现状 |
| 3.1 CS电业局公司概况 |
| 3.1.1 CS电业局公司简介 |
| 3.1.2 CS电业局的组织构架 |
| 3.2 CS电业局会计人员管理体制的沿革 |
| 3.2.1 完全自主时期(改革开放初期～2006年) |
| 3.2.2 相对自主时期(2006年～2008年) |
| 3.2.3 完全集中时期(2009年至今) |
| 3.3 CS电业局会计人员管理体制的现状 |
| 3.3.1 会计机构设置情况 |
| 3.3.2 会计岗位设置情况 |
| 3.3.3 会计人员工作制度情况 |
| 3.3.4 信息平台技术支持情况 |
| 第四章 CS电业局当前会计人员管理体制存在的问题与成因 |
| 4.1 CS电业局当前会计人员管理体制存在的问题 |
| 4.1.1 委派会计工作执行力不强 |
| 4.1.2 会计职能未得到充分发挥 |
| 4.1.3 会计委派人员的主观能动性不够 |
| 4.1.4 基层单位工作积极性减弱 |
| 4.2 CS电业局当前会计人员管理体制存在问题的成因 |
| 4.2.1 会计委派制机构设置欠妥 |
| 4.2.2 委派会计人员素质参差不齐 |
| 4.2.3 缺乏激励机制 |
| 4.2.4 基层单位财务自主性减弱 |
| 第五章 优化CS电业局会计人员管理体制的建议 |
| 5.1 完善会计委派制机构设置及人员配备 |
| 5.2 加强人员的选拔和培训 |
| 5.2.1 建立完善委派会计人员的选拔制度 |
| 5.2.2 建立健全培训机制 |
| 5.3 建立健全激励机制 |
| 5.4 适当给予经济自主权 |
| 第六章 优化CS电业局会计人员管理体制的条件与预期效果 |
| 6.1 优化CS电业局会计人员管理体制的条件 |
| 6.1.1 加强“三个保障” |
| 6.1.2 加强对会计委派制的统一认识 |
| 6.1.3 完善会计委派制的配套措施 |
| 6.2 优化CS电业局会计人员管理体制的预期效果 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（7）试论市场经济形势下的会计委派制（论文提纲范文）
| 一、当前我国财务工作中存在的主要弊端 |
| 二、实行会计委派制的必要性和重要性 |
| 1. 实行会计委派制度, 是加强会计监督和从源头上有效惩治和预防腐败促进经济社会稳健、又好又快向前发展的有力措施。 |
| 2. 实行会计委派制, 可以增强会计人员的监督力度, 提供高质量的财务会计信息。 |
| 3. 实行会计委派制, 可以提高会计人员的业务水平, 规范会计人员的职业道德, 从而保证会计资料的完整性和真实性。 |
| 4. 实行会计委派制, 确保“收支两条线”措施得到真正地贯彻执行。 |
| 5. 实行会计委派制, 推行财务集中核算、支付模式。 |
| 6. 实行会计委派制, 对战胜金融危机, 确保实现扩内需, 保增长目标的迫切需要。 |
| 三、实行会计委派制操作应采取的相关措施 |
| 1. 会计委派制在实行过程中, 还需委派单位及主管部门和被委派单 |
| 2. 明确委派会计人员的职责权限。 |
| 3. 要处理好“双重领导”的关系。 |
| 4. 要处理好监督与服务的关系。 |
| 5. 要处理好原则性和灵活性的关系。 |
| 四、实行会计委派制的时效性 |
（8）会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 会计委派制研究状况 |
| 1.2.1 会计委派制的内涵 |
| 1.2.2 会计委派制的理论依据 |
| 1.3 思路的确定与研究方法 |
| 1.4 本文构架与特色 |
| 2 国内外会计委派制在财务监管中的运用 |
| 2.1 我国在财务监管中运用会计委派制的状况 |
| 2.2 国外在财务监管中运用会计委派制的状况 |
| 2.2.1 法国财务监管中公共会计师制度的运用 |
| 2.2.2 英国"南海泡沫公司"事件及会计事业的发展 |
| 2.2.3 美国财务监管中会计管理的"委派制"发展趋势 |
| 2.3 会计委派制在教育系统财务监管中的运用情况 |
| 3 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的必要性 |
| 3.1 潍坊市直教育系统财务监管存在的问题 |
| 3.2 潍坊市直教育系统财务监管问题成因 |
| 3.3 引入会计委派制是解决潍坊市直教育系统财务监管问题的必要措施 |
| 4 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的方案设计 |
| 4.1 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的目标 |
| 4.1.1 在增强政府宏观调控能力基础上提高资金的使用效益 |
| 4.1.2 精简机构和加强会计队伍建设 |
| 4.1.3 在规范会计工作程序的基础上提高会计的工作质量和信息质量 |
| 4.1.4 高效地对国有资产进行管理 |
| 4.1.5 强化会计监督职能 |
| 4.2 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的范围 |
| 4.3 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的原则 |
| 4.3.1 单位财务管理"三不变"原则 |
| 4.3.2 委派会计人员要实行统一管理 |
| 4.3.3 责权利相结合原则 |
| 4.3.4 激励和监督并行的原则 |
| 4.4 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的内容 |
| 4.4.1 成立潍坊市直教育集中核算中心 |
| 4.4.2 人员和账户的管理 |
| 4.4.3 潍坊市直教育集中核算中心隶属于计划财务科 |
| 4.4.4 建立六项业务及岗位制度 |
| 4.4.5 集中核算操作办法 |
| 4.4.6 集中支付办法 |
| 5 会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管的可行性分析 |
| 5.1 潍坊市直教育系统财务监管引入会计委派制的有利条件 |
| 5.2 制约潍坊市直教育系统财务监管引入会计委派制的不利因素 |
| 5.3 潍坊市直教育系统财务监管引入会计委派制应建立完善的保障措施 |
| 6 结语 |
| 6.1 总结反思 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 在读期间发表论文 |
（9）社会主义市场经济会计模式的探索之路（论文提纲范文）
| 一、模式转换:会计行业的现实选择 |
| 二、制定与修订会计法:会计法治化的飞跃 |
| 三、接轨与趋同:会计标准改革的重大突破 |
| 四、身份定位:会计人员管理体制改革的焦点 |
| 五、间接监管:会计监管机制的有益探索 |
| 六、全面参与管理:企业会计职能的重大转变 |
| 七、解放思想:会计行业发展的宝贵财富 |
| 八、任重道远:构建更加成熟和富有活力的会计模式 |
（10）会计改革的回顾与展望（论文提纲范文）
| 一、进程 |
| (一) 建立和完善会计法律制度, 规范会计行为和会计秩序。 |
| 1.新中国第一部《会计法》发布实施。 |
| 2.《会计法》的两次修订。 |
| (二) 改革会计核算制度, 建立与国际惯例接轨的会计标准体系。 |
| 1.“两则”、“两制”的出台。 |
| 2.企业会计准则体系的发布实施。 |
| (1) 企业会计准则体系的制度创新。 |
| (2) 我国企业会计准则的国际趋同与等效。 |
| (3) 企业会计准则体系实施情况良好。 |
| 3.预算会计制度改革。 |
| (三) 改革会计人员管理制度, 建立科学的会计人才选拔、评价、培养体系。 |
| 1.建立完善会计人员从业资格管理制度。 |
| 2.建立会计专业技术资格考试制度。 |
| 3.进一步完善总会计师制度。 |
| 4.试行会计人员委派制度。 |
| 5.建立会计人员继续教育制度。 |
| 6.建立会计人员表彰奖励制度。 |
| (四) 建立和完善注册会计师制度, 为市场经济发展服务。 |
| 1.注册会计师制度恢复重建。 |
| 2.注册会计师法律制度的建立。 |
| 3.政府监管、行业自律管理体制的建立。 |
| 4.注册会计师考试制度的建立。 |
| 5.注册会计师行业的清理整顿和脱钩改制。 |
| 二、基本经验 |
| (一) 必须始终坚持为经济社会发展服务这一中心。 |
| (二) 必须坚持改革开放, 为会计行业注入新的活力。 |
| (三) 必须坚持以诚信建设为主线, 全面提高会计队伍专业素质和道德素养。 |
| (四) 必须注重法制建设, 依法规范会计行为和会计秩序。 |
| (五) 必须加强对会计行业的宏观指导和管理。 |
| 三、展望 |
四、深化会计改革 实行会计委派（论文参考文献）
- [1]中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例[D]. 叶洛君. 电子科技大学, 2020(12)
- [2]会计集中核算与国库集中支付融合发展探析[A]. 李松峰,杨臻毅. 中国财政学会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会交流论文集（第四册）, 2019
- [3]国库集中支付体系下事业单位会计集中核算研究 ——以F市T区教育局核算中心为例[D]. 温显章. 福州大学, 2018(03)
- [4]铁路运输企业会计委派制的改进[J]. 樊永明. 现代经济信息, 2016(20)
- [5]阳光分配 分权制衡 绩效导向 兴利除弊——地方财政管理机制创新的焦作实践[J]. 《地方财政管理机制创新的焦作实践》课题组,贾康,苏明,申相臣. 财政研究, 2013(06)
- [6]CS电业局会计人员管理体制研究[D]. 罗健娜. 长沙理工大学, 2012(01)
- [7]试论市场经济形势下的会计委派制[J]. 李瑞喜. 经济师, 2009(09)
- [8]会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管问题研究[D]. 魏日向. 中国海洋大学, 2008(12)
- [9]社会主义市场经济会计模式的探索之路[J]. 高一斌. 会计研究, 2008(11)
- [10]会计改革的回顾与展望[J]. 高一斌. 经济研究参考, 2008(50)