一、公安边防船艇防热带风暴工作探讨（论文文献综述）
单艳伟[1]（2019）在《海警舰艇防范热带气旋措施研究》文中研究表明开海警舰艇每年都会遭受到热带气旋侵袭,其带来的狂风巨浪通常会导致舰艇走锚、搁浅、碰撞和财产损失等,严重时甚至导致舰船沉没和人员伤亡,海警舰艇防范热带气旋是海警部队每年的重要工作之一。文章研究了海警舰艇热带气旋防范措施,分析了工作现状及存在的不足,并针对问题提出适合当前海警舰艇防范热带气旋的改进措施。
刘艺[2]（2018）在《湛江市海岸带综合管理问题及对策研究》文中研究表明海岸带是指海洋空间与陆地空间相连接的特定区域,这里环境适宜、区位优越、物产丰富,同时也是自然灾害多发地带,海岸带生态十分脆弱。作为沿海开放城市,湛江市拥有丰富的海岸带资源,然而随着经济发展,海岸带开发加快,导致大面积的珊瑚礁、红树林等滨海湿地遭到破坏,严重影响了海岸带生态系统,湛江市急需加强海岸带综合管理。基于此,本文选择以湛江市海岸带为研究对象,围绕湛江市海岸带综合管理进行了较为全面、系统和深入的研究。论文以可持续发展理论、海岸带综合管理理论和基于生态系统的管理理论等理论为指导,阐述了湛江市加强海岸带综合管理的紧迫性,分析了湛江市海岸带综合管理的现状及存在的问题,归纳总结了国内外海岸带综合管理的经验与启示,提出了推进湛江市海岸带综合管理的对策建议,以期为湛江市海岸带综合管理提供理论参考。具体研究内容如下:第一部分,绪论。简述了本文的研究背景及意义,通过查阅整理大量参考文献,对国内外海岸带综合管理研究进行了综述,在此基础上明确了本文的研究思路和研究内容以及可能的创新点。第二部分,相关概念与理论基础。主要阐述了海岸带、海岸带综合管理等相关概念,以及可持续发展、海岸带综合管理和基于生态系统的管理等理论基础。第三部分,从自然地理和社会经济两个方面对湛江市海岸带的基本情况进行了概述,并探讨了湛江市加强海岸带综合管理的紧迫性。第四部分,从海岸带保护立法执法、海岸带环境监测、海岸带宣传教育、信息公开与公众参等方面系统分析了湛江市海岸带综合管理的现状以及存在的问题。第五部分,运用比较研究法探讨了美国、韩国、澳大利亚等沿海发达国家以及我国厦门海岸带综合管理的经验与启示。第六部分,针对湛江市海岸带综合管理的现状及存在的问题,结合国内外的经验与启示,从海岸带保护法规、海岸带保护执法、海岸带管理协调机制、海岸带信息系统、政产学研合作、宣传教育、信息公开与公众参与等方面提出切实可行的对策。第七部分,结论与讨论。研究表明近年来湛江市在海岸带保护工作中取得较大进展,海岸带生态环境得到明显改善,但是在海岸带综合管理方面还比较薄弱,主要包括海岸带立法执法、管理机制、信息系统、科学研究、宣传教育、信息公开与公众参与等方面,在今后的工作中,湛江市应该在这些方面加强建设。
张博[3]（2017）在《广东海警一支队海上应急机制优化研究》文中进行了进一步梳理随着我国社会与经济不断地进步与发展,国家海洋的战略地位逐渐提升,当前海洋形势日益严峻,包括海上治安类、暴力恐怖类、海难类和涉外类等海上突发事件日趋增多,特别是近年来我国与周边邻国的争端逐渐增多,如越南、日本、菲律宾、马来西亚等,海上所发生的各类摩擦接连不断,对海警的应急能力建设提出了严峻考验。因此,今后如何更好的提高海警应急能力建设成为了一个重要的思考问题。本文以广东海警一支队应急机制建设情况为切入点,从海警职能、海上治安形势和自身发展需要出发,概括介绍海警信息技术平台、数据监控、应急预案、联勤联动等应急能力现状。在此背景下,引入危机管理理论、流程再造理论和公共安全管理理论,并以此理论为基础,结合两个实际工作案例,分析海警在应急准备、应急指挥、应急处置、应急保障中存在的问题和不足。围绕未来海警担负职能及任务需求,结合笔者工作实际,对海警应急机制建设进行了优化设想,根据应急机制的优化思路与原则,从事件管理、过程管理、资源管理、协作监管等四个方面,对框架与内容进行了优化设计。最后,围绕海警应急机制现状、存在问题及优化设想,从指挥体系、资源保障、人员培训、通信支持、情报支援等方面提出相关建议。
杭州市人民政府办公厅[4]（2015）在《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市防汛防台抗旱应急预案的通知》文中提出杭政办函[2015]89号各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市防汛防台抗旱应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2015年6月12日
陈彩云[5]（2015）在《太平洋海洋非传统安全合作研究 ——以传统安全手段应对的视角》文中研究说明海洋是人类生存的第二空间，对人类的生产、生活和发展至关重要。太平洋作为世界第一大洋，在有着“海洋世纪”之称的21世纪，维护其海洋安全至关重要。但该地区海洋安全形势复杂，传统安全方面，以南中国海争端为代表的岛屿和领土争端带来了严峻的地区紧张局势；非传统安全方面，包括海洋灾害和海上跨国犯罪在内的非传统安全问题也在时时威胁着太平洋的安全。海洋传统安全与非传统安全威胁相互交织，使地区海洋安全形势进一步复杂化。本文致力于探讨从传统安全手段应对的视角，进行太平洋海洋非传统安全合作。论文首先具体分析了海洋非传统安全的理论内涵，结合海洋安全和非传统安全的概念，将海洋非传统安全定义为国家在海洋方面面临的非传统安全，包括海洋环境安全、海洋跨国犯罪等，与海洋传统安全相互比较，威胁源非传统化、具有全球性特征、内涵更加丰富、应对手段多样。文章根据太平洋海洋非传统安全的具体现实，将其划分为海洋灾害、海洋跨国犯罪、海洋资源安全以及其它威胁四大类，并认为其具有暴力性、破坏性、突发性、复杂性、跨国性以及多样性等特征。应对海洋非传统安全的手段包括传统安全手段、非传统安全手段及制度手段，制度等手段发挥了一定的作用，但存在着涵盖范围有限、约束力不足及固有的局限性等缺点。本文界定的传统安全手段为应对太平洋海洋非传统安全威胁的、非战争性和非战略性使用的军事等武力手段，属主权国家所有、直观有形、包含对抗性和非对抗性、运用于特定领域、有特殊的运行方式。主要包括军队、海洋执法力量以及其它的相关力量，与外交相互结合、不可分割。传统安全手段具有有力性、及时性、有效性、组织协调性以及本身的威慑性等优势，能有效应对太平洋海洋非传统安全威胁，在应对中发挥着不可替代的重要作用，但也存在着应用领域有限、受国家主权制约、解决效果有限以及成本支付相对较高的不足，主要的运用领域在于巡逻打击、灾难救援和国际联合军演。本文考察了传统安全手段在太平洋海洋非传统安全领域的实际应用，在肯定其重要作用的同时，也发现其不足。包括打击海盗中传统安全手段合作与国家主权之间存在矛盾；灾难救援中对根本性问题的重视程度不够以及军演中的传统安全因素仍占重要地位等。未来在应对太平洋海洋非传统安全威胁时，应建立预警机制，防患于未然；加强传统安全手段自身的力量建设；创建相关机制。从太平洋海洋非传统安全威胁的特征和传统安全手段的优点来看，未来传统安全手段将在该地区的海洋非传统安全领域发挥更大的作用。
林森[6]（2014）在《中老缅泰四国湄公河联合执法安全机制及其影响》文中提出本文主旨是从区域性公共产品理论的视角,在回顾总结中、老、缅、泰四国湄公河巡航联合执法安全合作机制（以下简称“四国联合执法机制”）与发展历史的基础上,就湄公河流域非传统安全合作的未来发展提出新的战略思考和相关建议。湄公河流域合作一直受大国的关注。中国自1994年以后开始与湄公河流域合作,全面参与了该区域的经济合作发展规划,成为推动次区域合作的重要力量。随着大湄公河次区域地缘战略重要性的日益彰显,域外的美国、印度、韩国、日本也开始关注该区域的合作进程,并且不断加大与次区域相关国家的互动。2001年,中国、缅甸、泰国和老挝四国政府共同签署了《中、老、缅、泰澜沧江一一湄公河商船通航协定》（以下简称“四国通航协定”）以后,流域各国的商贸及旅游得到了迅速发展。与此同时该地区的跨国犯罪也增加了,尤其是在“金三角区域”,经常发生拐卖妇女儿童、走私、毒品、武装分子等非传统安全问题,导致被广泛人称为“毒三角”。2011年10月5日,发生的“湄公河惨案”引起了世界的关注。“10.5事件”爆发仅仅两个月,四国联合护航就开始行动。但是,目前该安全合作的现状还处在初步阶段,仍需要优化建成常态化及多样化的合作机制。由于多边合作的进一步加深必须有参与国之间的互利互惠、高度互信作为前提,因此中国作为区域大国,应发挥其大国作用,对区域做出贡献。中国在进行安全合作的过程中,必须关注一些制约因素。中国要保持非常开放的态度,尊重各个国家自己的选择,以及经谈判达成各方承认的管理制度。泰国自联合行动开展以来虽不断的与其他成员国保持合作,但泰方仍有在安全合作领域与中国共同分担做出贡献的提升空间。然而,区域性公共产品的在未来的有效发展不能只依靠中国一国或中泰两国的支持,而是需要域内各国共同分摊成本。缅甸和老挝经济比较落后,在受益少于付出的成本的情况下,必然不会投入大量资金到该安全合作机制。不仅如此,为扩展安全合作领域的功能,各参与国同时也必须健全国内的相关部门的配合力度,包括建起专门承担各种不同的非传统安全问题的机构或专业队伍。与此同时,还需注重其它域外大国介入湄公河区域发挥作用制衡中国。
黄炬,欧阳胜华[7]（2008）在《无冕“兵魂”韦汉忠——记海南边防总队海警一支队四级士官韦汉忠》文中研究说明他,在强手如林的全国公安边防部队"大练兵"汇演中,取得了精度射击第一名、特等射手第七名,个人全能总分第二名的优异成绩,被誉为"枪神";他,在波峰浪尖的海上执勤任务中,冲锋在前,不畏艰险,与战友多次在滔天大浪里营救渔民,多次破获海上违法犯罪案件,被誉为"尖刀";
邓维杰[8]（2007）在《公安边防海警船艇在台风来袭时的防沉对策》文中研究表明对公安边防海警船艇在防抗台风中面临的危害和防沉对策进行了探讨
左少和,李海啸,黄炬[9]（2007）在《群众利益重如山》文中认为$T3月13日，海南边防总队文昌边防支队召开群众工作表彰大会时，12个乡镇的200多名群众不约而同来到支队机关，一次性送来26面锦旗、5封表扬信和4份倡议书。这些群众动情地说：“文昌边防支队通过驻村务农，把工作做到农家、学校和田间地头，我们
福建省公安边防总队海警第三支队[10]（2007）在《坚持“四个在前”构建防台坚固屏障——海警三支队防台工作的主要做法》文中研究说明海警三支队辖区北起晋江围头、南至诏安宫口,海岸线长800多公里,海域面积约8700平方公里。辖区内主要航道3条,主要岛屿36个,台湾控制岛屿9个。全年影响支队辖区的热带气旋（主要是热带风暴、强热带风暴、台风） 平均有6个,一般始于6月下旬,终于10月下旬,7至9月为盛季,尤以8月份最多,在辖区沿海登陆的台风年平均有2个以上。辖区渔船、渔民数量多,现有渔船民41400多人,登记船舶15700多艘,网箱养殖10000多箱,闽南渔场地处支队辖区内,每年7月至9月既是台风多发季节,又是夏季渔汛期,渔业生产繁忙,渔船民受台风灾害影响大, 防台任务十分繁重。如何扎实做好防台工作,保护渔船民生命财产安全,笔者结合我支队几年来的防台实际,从“非台风季节做什么,台风来临前做什么,台风来袭时做什么,台风过境后做什么”四个方面入手,浅谈如何做好防台工作。
二、公安边防船艇防热带风暴工作探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、公安边防船艇防热带风暴工作探讨（论文提纲范文）
（1）海警舰艇防范热带气旋措施研究（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 热带气旋及灾害案例 |
| 2.1 案例一 |
| 2.2 案例二 |
| 3 海警舰艇热带气旋防范现状 |
| 3.1 热带气旋预警 |
| 3.2 码头 (港池) 防热带气旋 |
| 3.3 抛锚 (系浮筒) 防热带气旋 |
| 4 存在的主要问题 |
| 4.1 防范热带气旋思想麻痹 |
| 4.2 防范热带气旋训练不够 |
| 4.3 军民缺乏热带气旋防范合作 |
| 5 防范热带气旋改进措施 |
| 5.1 提高认识注重养成 |
| 5.2 加强热带气旋防范安全检查 |
| 5.3 加强与地方政府协调 |
| 6 结束语 |
（2）湛江市海岸带综合管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究思路与主要内容 |
| 1.3.2 研究方法与技术路线 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 海岸带 |
| 2.1.2 海岸带综合管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 海岸带综合管理理论 |
| 2.2.3 基于生态系统的管理理论 |
| 3 湛江市海岸带概况及其加强海岸带综合管理的紧迫性 |
| 3.1 湛江市海岸带概况 |
| 3.1.1 自然地理条件 |
| 3.1.2 社会经济情况 |
| 3.2 湛江市加强海岸带综合管理的紧迫性 |
| 3.2.1 海岸带生态环境的问题依然突出 |
| 3.2.2 加强海岸带综合管理的紧迫性 |
| 4 湛江市海岸带综合管理的现状及存在的问题 |
| 4.1 湛江市海岸带综合管理的现状 |
| 4.1.1 海岸带保护法规与规划逐步完善 |
| 4.1.2 海岸带生态修复与保护初见成效 |
| 4.1.3 海岸带保护执法力度不断加强 |
| 4.1.4 海岸带环境监管效果显着 |
| 4.1.5 海岸带环保宣传教育广泛开展 |
| 4.2 湛江市海岸带综合管理中存在的问题 |
| 4.2.1 海岸带保护立法工作急需加强 |
| 4.2.2 海岸带保护执法能力有待提升 |
| 4.2.3 海岸带管理协调机制尚未建立 |
| 4.2.4 海岸带管理信息系统较为落后 |
| 4.2.5 海岸带相关科学研究比较薄弱 |
| 4.2.6 海岸带信息公开与公众参与不足 |
| 4.2.7 海岸带环境宣传教育工作有待深入 |
| 5 国内外海岸带综合管理的经验及启示 |
| 5.1 国内外海岸带综合管理的经验 |
| 5.1.1 美国海岸带综合管理的经验 |
| 5.1.2 韩国海岸带综合管理的经验 |
| 5.1.3 澳大利亚海岸带综合管理的经验 |
| 5.1.4 中国厦门海岸带综合管理的经验 |
| 5.2 国内外海岸带综合管理的启示 |
| 5.2.1 制订海岸带管理法律法规 |
| 5.2.2 建立海岸带管理协调机制 |
| 5.2.3 编制海岸带综合管理规划 |
| 5.2.4 鼓励公众参与海岸带管理 |
| 6 推进湛江市海岸带综合管理的对策建议 |
| 6.1 加快法规制定,完善海岸带管理制度 |
| 6.2 加强联合执法,提升海岸带执法能力 |
| 6.3 建立海岸带管理协调机制,促进部门合作 |
| 6.4 构建海岸带管理信息系统,提升环境监测水平 |
| 6.5 加强政产学研合作,提高海岸带管理水平 |
| 6.6 推进信息公开,鼓励公众参与海岸带环境保护 |
| 6.7 加强宣传教育,增强公众海岸带环保意识 |
| 7 总结与结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 导师简介 |
（3）广东海警一支队海上应急机制优化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| （一）研究背景与意义 |
| （二）研究思路与内容 |
| 二、基本概念和相关理论 |
| （一）基本概念 |
| （二）相关理论 |
| 三、广东海警一支队海上应急机制 |
| （一）广东海警一支队简介 |
| （二）广东海警一支队应急机制发展历程 |
| （三）广东海警一支队应急机制现状 |
| 四、广东海警一支队海上应急机制问题诊断 |
| （一）典型案例研究 |
| （二）基于案例从机制方面进行问题诊断 |
| 五、广东海警一支队海上应急机制优化设想 |
| （一）优化思路与原则 |
| （二）优化框架与内容 |
| 六、广东海警一支队应急机制保障措施 |
| （一）建立健全组织指挥体系 |
| （二）加强综合资源保障力度 |
| （三）强化人员业务培训保障 |
| （四）提供统一通信技术支持 |
| （五）实施多方情报信息支援 |
| 七、结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市防汛防台抗旱应急预案的通知（论文提纲范文）
| 一、总则 |
| (一) 编制依据。 |
| (二) 适用范围。 |
| (三) 工作原则。 |
| 1. 以人为本, 预防为主。 |
| 2. 统一领导, 分级负责。 |
| 3. 立足基层, 群防群治。 |
| 4. 遵章守则, 科学调度。 |
| 5. 快速反应, 部门联动。 |
| 二、组织指挥体系及职责 |
| (一) 市政府防汛抗旱指挥部。 |
| 1. 市防指组成。 |
| 2. 市防指职责。 |
| 3. 市防指办职责。 |
| 4. 市防指成员单位职责。 |
| (二) 专家咨询机构。 |
| (三) 区、县 (市) 政府防汛抗旱指挥机构。 |
| (四) 其他防汛抗旱指挥机构。 |
| 三、事件分级 |
| (一) 特别重大 (Ⅰ级) 事件。 |
| 1. 省、市气象台预报强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我市, 市气象台发出红色台风预警信号; |
| 2. 较大区域[两个区、县 (市) 以上, 下同]内2 4 小时滑动累计面雨量超过150毫米, 或48小时滑动累计面雨量超过230毫米, 或72小时滑动累计面雨量超过300毫米, 且市气象台最新时次预报该区域未来2 4 小时仍有大暴雨或特大暴雨; |
| 3. 杭州主城区1小时面雨量超过100毫米, 或区、县 (市) 多个乡镇 (街道) 范围内出现3小时超过250毫米的短历时强降雨, 并出现重大灾害; |
| 4. 钱塘江流域: |
| 5. 东苕溪流域: |
| 6. 运河河网:拱宸桥站水位超过3.6米; |
| 7. 大中型水库发生险情或小型水库发生溃坝, 并危及公共安全; |
| 8. 钱塘江标准堤塘、东苕溪西险大塘出现严重险情; |
| 9. 全市出现特大干旱, 受旱耕地面积大于总耕地面积的50%, 或因旱临时饮水困难人数超过3 0 万人, 或出现连续干旱60天以上, 杭州城市供水水源因干旱受到严重影响。 |
| (二) 重大 (Ⅱ级) 事件。 |
| 1. 省、市气象台预报热带风暴将正面袭击我市, 或强热带风暴、台风在福建 (厦门以北) 、上海等附近省 (市) 登陆且外围严重影响我市, 市气象台发出橙色台风预警信号; |
| 2. 较大区域内, 24小时滑动累计面雨量达1 0 0—150毫米, 或48小时滑动累计面雨量达1 6 0—230毫米, 或72小时滑动累计面雨量达2 0 0—300毫米, 且市气象台最新时次预报该区域未来24小时仍有暴雨或以上等级降雨; |
| 3. 杭州主城区1小时面雨量达80—100毫米, 或区、县 (市) 几个乡镇 (街道) 范围内出现3小时达200—250毫米的短历时强降雨, 并出现较大灾害; |
| 4. 钱塘江流域:新安江水库水位达到105米, 并预报将超过106.5米, 或富春江电站下泄流量超过12000立方米/秒, 或分水江水利枢纽下泄流量超过3000立方米/秒, 或闸口站水位超过7.4米, 或浦阳江临浦站水位超过8.2米; |
| 5. 东苕溪流域:青山水库坝前水位超过28.7米, 或余杭站水位超过8.2米, 或瓶窑站水位超过6. 9 米, 启用北湖滞洪区并可能启用南湖滞洪区; |
| 6. 运河河网:拱宸桥站水位超过3.2米; |
| 7. 小型水库发生严重险情, 并危及公共安全; |
| 8. 钱塘江、浦阳江、东苕溪干流堤防出现险情; |
| 9. 全市发生重度干旱, 受旱耕地面积占总耕地面积的40%—50%, 或因旱临时饮水困难人数达2 0 万人, 或出现连续干旱45—60天。 |
| (三) 较大 (Ⅲ级) 事件。 |
| 1. 省、市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在福建 (厦门以南) 登陆或紧擦浙江沿海北上, 预计对我市有较大影响, 市气象台发出黄色台风预警信号; |
| 2. 较大区域内, 24小时滑动累计面雨量达8 0—100毫米, 或48小时滑动累计面雨量达120—160毫米, 或72小时滑动累计面雨量达150—200毫米, 且市气象台最新时次预报该区域未来24小时仍有暴雨或以上等级降雨; |
| 3. 杭州主城区1小时面雨量达50—80毫米, 或区、县 (市) 几个乡镇 (街道) 范围内出现3小时达150—200毫米的短历时强降雨, 并出现灾害; |
| 4. 钱塘江流域:新安江水库库区出现强降雨, 水库水位达到104.5米, 并预报水位将超过105米, 或富春江电站下泄流量超过10000立方米/秒, 或分水江水利枢纽坝前水位超过45米并开始泄洪, 或闸口站水位超过7.0米, 或浦阳江临浦站水位超过7.9米; |
| 5. 东苕溪流域:青山水库坝前水位超过27.0米, 或余杭站水位超过7.7米, 或瓶窑站水位超过6. 2 米, 可能启用北湖滞洪区;6.:3.0; |
| 6. 运河河网:拱宸桥站水位超过3.0米; |
| 7. 小型水库发生险情; |
| 8. 全市发生中度干旱, 受旱耕地面积占全市总耕地面积的30%—40%, 或因旱临时饮水困难人数达10万人, 或连续30—45天未降雨。 |
| (四) 一般 (Ⅳ级) 事件。 |
| 1. 省、市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东经125度以东, 或北纬24度以南转向, 对我市影响较小, 市气象台发出蓝色台风预警信号; |
| 2. 较大区域内, 24小时滑动累计面雨量达5 0—80毫米, 或48小时滑动累计面雨量达80—120毫米, 或72小时滑动累计面雨量达100—15 0毫米, 且市气象台最新时次预报该区域未来24小时仍有大雨或以上等级降雨; |
| 3. 杭州主城区1小时面雨量达30—50毫米, 或区、县 (市) 几个乡镇 (街道) 范围内出现3小时达100—150毫米短历时强降雨, 并出现灾害; |
| 4. 钱塘江流域: |
| 5. 东苕溪流域: |
| 6. 全市发生轻度干旱, 受旱耕地面积占总耕地面积的20%—30%, 或因旱临时饮水困难人数达5 万人, 或连续16—30天未降雨。 |
| (五) 事件等级变更。 |
| 四、预防和预警机制 |
| (一) 监测与检 (巡) 查。 |
| 1. 洪涝台旱灾害监测。 |
| 2. 水利工程巡查。 |
| 3. 防汛防台检查。 |
| (二) 预防预警信息。 |
| 1. 气象水文信息。 |
| 2. 工程信息。 |
| 3. 洪涝台灾情信息。 |
| 4. 旱情信息。 |
| (三) 预防预警行动。 |
| 1. 降雨实时预警。 |
| 2. 江河洪水预警。 |
| 3. 台风灾害预警。 |
| 4. 山洪灾害预警。 |
| 5. 内涝灾害预警。 |
| 6. 滞洪区启用预警。 |
| 7. 干旱灾害预警。 |
| 8. 水利工程险情预警。 |
| 五、应急响应行动 |
| (一) 分级别响应。 |
| 1. Ⅰ级应急响应行动。 |
| 2. Ⅱ级应急响应行动。 |
| 3. Ⅲ级应急响应行动。 |
| 4. Ⅳ级应急响应行动。 |
| (二) 不同灾害的应急响应措施。 |
| 1. 江河洪水。 |
| 2. 台风灾害。 |
| 3. 山洪灾害。 |
| 4. 内涝灾害。 |
| 5. 堤防决口、水库溃坝、水闸垮塌等工程险情。 |
| 6. 干旱灾害。 |
| (三) 信息报送和处理。 |
| 1. 对汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报, 归口处理, 同级共享。 |
| 2. 按照“快速、准确、翔实”的要求做好防汛抗旱信息的报送和处理工作。 |
| 3. 全市汛情、旱情及防汛防台抗旱工作动态等信息, 由市防指统一审核和发布;涉及洪涝台旱灾情信息, 由市防指办会同市民政局审核和发布;涉及部队的信息, 由部队有关部门审核发布。 |
| 4. 区、县 (市) 的局部汛情、旱情、水利工程险情、灾情及抢险救灾等有关信息, 由区、县 (市) 防汛抗旱指挥机构审核和发布;涉及洪涝台旱灾情的信息, 由区、县 (市) 防指办会同民政部门审核和发布。 |
| (四) 社会力量动员与参与。 |
| (五) 应急结束。 |
| 1. 当出现下列条件时, 市防指可视具体情况宣布应急结束, 如已宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期, 则同时结束紧急防汛期或非常抗旱期, 并报市政府和上级防指。 |
| 2. 依照有关紧急防汛期、非常抗旱期规定征用、调用的设备、交通运输工具等物资, 在汛期或抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的, 按照国家有关规定给予适当补偿或作其他处理;取土占地、砍伐林木的, 在汛期结束后应依法向有关部门补办手续;当地政府应组织对取土后的土地进行复垦、对砍伐的林木进行补种。 |
| 3. 紧急处置工作结束后, 事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产秩序, 修复水毁基础设施, 尽可能减少突发事件带来的损失和影响。 |
| 4. 应急响应结束后, 市防指有关成员单位要按职责分工, 指导灾区做好灾后恢复重建工作;及时做好防汛防台抗旱应急预案实施效果评估工作, 形成书面材料报市防指, 由市防指汇总后报上级防指和市委、市政府, 并通报市防指各成员单位。 |
| 六、灾情及灾后处置 |
| (一) 救灾。 |
| 1. 发生重大灾情时, 灾区政府应成立救灾指挥部, 负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。 |
| 2. 民政部门负责受灾群众生活救助, 及时调配救灾款物, 组织安置受灾群众, 负责受灾群众临时生活安排, 牵头负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建, 保证灾民有粮吃、有水喝、有衣穿、有房住, 切实解决受灾群众的基本生活问题。 |
| 3. 卫生部门负责调配医务技术力量, 抢救因灾伤病人员, 对污染源进行消毒处理, 对灾区重大疫情、病情实施紧急处理, 防止疫病传播、蔓延。 |
| 4. 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除并消毒。 |
| (二) 防汛抢险物资补充。 |
| (三) 水毁工程修复。 |
| 1. 对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程, 应尽快修复。 |
| 2. 遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施, 应尽快组织修复, 恢复功能。 |
| (四) 补偿机制。 |
| (五) 灾后重建。 |
| (六) 防汛抗旱工作评价。 |
| 七、应急保障 |
| (一) 应急队伍保障。 |
| 1. 防汛队伍。 |
| 2. 抗旱队伍。 |
| (二) 供电保障。 |
| (三) 交通运输保障。 |
| (四) 医疗卫生保障。 |
| (五) 治安保障。 |
| (六) 物资保障。 |
| 1. 物资储备。 |
| 2. 物资调拨。 |
| (七) 资金保障。 |
| 1. 市及各区、县 (市) 政府在本级财政预算中安排资金, 用于本行政区域内遭受严重洪涝台旱灾害的工程修复, 以及城市正常生活生产秩序恢复的补助。 |
| 2. 各级财政、发展改革、民政、水利等有关部门负责抢险救灾资金的筹措、落实, 并积极争取上级部门的支持, 同时做好救灾款物的分配、下拨, 指导、督促灾区做好救灾款物的发放、使用。民政部门负责救灾捐赠款物的接收、管理和监督使用。对应急调用的社会防汛抢险救灾物资, 造成损坏或无法归还的, 要按照《中华人民共和国防洪法》有关规定给予适当补偿或作其他处理。 |
| (八) 避灾场所保障。 |
| (九) 培训演习。 |
| 1. 培训。 |
| 2. 演练。 |
| 八、附则 |
| (一) 名词术语定义。 |
| 1. 洪水风险图: |
| 2. 干旱风险图: |
| 3. 防御洪水方案: |
| 4. 抗旱预案: |
| 5. 紧急防汛期: |
| 6. 非常抗旱期: |
| 7. 面雨量: |
| 8. 警戒水位: |
| 9. 抗旱服务组织: |
| 1 0. 杭州市主城区: |
| 1 1. 本预案有关数量的表述中, “以上”含本数, “以下”不含本数。 |
| (二) 预案管理与更新。 |
| (三) 责任追究。 |
（5）太平洋海洋非传统安全合作研究 ——以传统安全手段应对的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表目录 |
| 绪论 |
| 第一节 问题的提出与研究意义 |
| 一、 选题的缘起 |
| 二、 研究的目的与意义 |
| 第二节 研究现状分析 |
| 一、 关于太平洋海洋非传统安全威胁的内容 |
| 二、 关于太平洋海洋非传统安全威胁的合作应对 |
| 三、 关于应对太平洋海洋非安全威胁的传统安全手段 |
| 第三节 研究方法及结构安排 |
| 一、 研究思路及方法 |
| 二、 本文拟创新之处 |
| 三、 研究过程中遇到的难点问题 |
| 四、 论文的基本框架 |
| 第一章 海洋非传统安全的理论内涵 |
| 第一节 海洋非传统安全的概念辨析 |
| 一、 海洋安全的概念 |
| 二、 非传统安全的概念 |
| 三、 海洋非传统安全的概念 |
| 第二节 太平洋海洋非传统安全威胁的分类及特征分析 |
| 一、 太平洋海洋非传统安全威胁的分类 |
| 二、 太平洋海洋非传统安全威胁的特征分析 |
| 第三节 太平洋海洋非传统安全与传统安全的交织 |
| 一、 太平洋海洋传统安全 |
| 二、 太平洋海洋传统与非传统安全的相互交织 |
| 三、 应对太平洋海洋非传统安全威胁的必要性 |
| 本章小结 |
| 第二章 应对太平洋海洋非传统安全的传统安全手段 |
| 第一节 太平洋海洋非传统安全的综合应对 |
| 一、 应对手段的分类 |
| 二、 对制度等手段的分析评估 |
| 第二节 传统安全手段的理论内涵 |
| 一、 传统安全手段的定义 |
| 二、 传统安全手段的内容分类 |
| 三、 传统安全手段与外交的结合 |
| 第三节 传统安全手段的功效分析 |
| 一、 传统安全手段的功效 |
| 二、 传统安全手段的不足 |
| 第四节 传统安全手段的具体运用领域 |
| 一、 巡逻打击 |
| 二、 灾难救援 |
| 三、 国际联合军演 |
| 本章小结 |
| 第三章 东南亚反海盗实践中的巡逻打击 |
| 第一节 严峻的东南亚海盗形势 |
| 一、 东南亚海盗现状特征分析 |
| 二、 东南亚海盗的巨大危害 |
| 三、 东南亚海盗的复杂原因 |
| 第二节 传统安全手段在东南亚海盗打击中的运用 |
| 一、 东南亚各国的传统安全手段运用 |
| 二、 东南亚国家传统安全手段的合作 |
| 三、 地区外国家传统安全手段的合作 |
| 第三节 对传统安全手段应对东南亚海盗的思考 |
| 一、 东南亚国家本身传统安全手段能力有待提高 |
| 二、 主权让渡和固守主权之间的矛盾 |
| 三、 机制建设亟需完善 |
| 四、 应致力于海盗的可持续应对 |
| 本章小结 |
| 第四章 菲律宾风灾救助中的灾难救援 |
| 第一节 菲律宾政府“海燕”救灾中传统安全手段的运用 |
| 一、 “海燕”概况 |
| 二、 菲律宾政府灾害救助中的传统安全手段运用 |
| 三、 菲律宾本国救灾的不足 |
| 第二节 各国传统安全手段对菲律宾的国际驰援 |
| 一、 美国的传统安全手段支援 |
| 二、 加拿大、日本等国的传统安全手段支援 |
| 三、 东南亚邻国的传统安全手段支援 |
| 第三节 对菲律宾救灾传统安全手段运用的评价 |
| 一、 传统安全手段发挥了重要的作用 |
| 二、 传统安全手段合作救灾受到多方面因素的影响 |
| 三、 传统安全手段救灾需要有效的国际机制的保证 |
| 四、 注重对灾害源头的防治 |
| 本章小结 |
| 第五章 应对太平洋海洋非传统安全威胁的国际联合军演 |
| 第一节 军演是应对太平洋海洋非传统安全威胁的重要方式 |
| 一、 军事演习是典型的传统安全手段 |
| 二、 军演中的非传统安全因素在不断增多 |
| 三、 军事演习在应对太平洋海洋非传统安全威胁中发挥了重要作用 |
| 第二节 美国主导的国际联合军演 |
| 一、 美国主导的多边国际联合军演 |
| 二、 美国主导的双边国际联合军演 |
| 三、 美国主导的国际联合军演的特点探讨 |
| 第三节 东盟等国主导的国际联合军演 |
| 一、 东盟主导的国际联合军演 |
| 二、 澳大利亚、日本等国展开的国际联合军演 |
| 三、 东盟等国国际联合军演的特点探讨 |
| 本章小结 |
| 第六章 中国的传统安全手段应对海洋非传统安全威胁分析 |
| 第一节 中国面临的海洋非传统安全威胁 |
| 一、 自然灾害 |
| 二、 人为灾害 |
| 三、 海上跨国犯罪 |
| 四、 海洋资源安全 |
| 第二节 中国应对海洋非传统安全威胁的传统安全手段 |
| 一、 中国人民解放军海军 |
| 二、 中华人民共和国海警局 |
| 三、 人民警察力量 |
| 第三节 中国传统安全手段运用的具体启示 |
| 一、 中国传统安全手段的具体运用 |
| 二、 中国传统安全手段运用的启示 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件 |
（6）中老缅泰四国湄公河联合执法安全机制及其影响（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、区域性非传统安全与区域公共产品 |
| 二、本论文的理论意义和实践意义 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、研究思路 |
| 五、本文的创新之处 |
| 六、研究方法 |
| 注释 |
| 第一章 有关次区域合作的理论梳理 |
| 第一节 国际公共产品的基本理论 |
| 1、国际公共产品的概念 |
| 2、公共产品的主要标准及类型 |
| 3、公共产品的有效供给 |
| 第二节 区域性公共产品 |
| 1、全球性国际公共产品和区域性公共产品的区别 |
| 2、区域性公共产品的特征 |
| 第三节 其他区域合作理论 |
| 1、地区主义 |
| 2、功能主义 |
| 注释 |
| 第二章 湄公河次区域合作在冷战后的发展 |
| 第一节 澜沧江-湄公河的发展背景 |
| 1、澜沧江-湄公河的基本情况 |
| 2、湄公河合作与中国西部地区发展 |
| 第二节 湄公河流域内各国的合作的发展背景与发展历程 |
| 1、区域合作的出发点 |
| 2、澜沧江-湄公河国际航运对区域内在域内经济发展的地位与合作 |
| 第三节 10.5湄公河惨案推动域内非安全领域的合作 |
| 注释 |
| 第三章 中老缅泰四国联合执法机制 |
| 第一节 中老缅泰四国联合执法的建立与现状 |
| 1、四国联合执法机制的由来 |
| 2、四国联合执法机制的框架 |
| 3、四国联合执法安全行动的发展 |
| (一) 联合巡逻执法重点内容 |
| (二) 合作领域向程序化、多样化 |
| 4、四国联合执法行动的成果 |
| 第二节 各参与国的立场及获得的收益 |
| 1、中国的立场与收益 |
| 2、老挝的立场与收益 |
| 3、缅甸的立场与收益 |
| 4、泰国的立场与收益 |
| 注释 |
| 第四章 四国联合执法安全机制对东南亚国际关系的影响 |
| 第一节 四国联合执法机制有很大的发展空间 |
| 1、加强国内相关部门间的配合能力 |
| 2、成立配合四国联合执法的子机制 |
| 3、健全情报和信息交流网络 |
| 4、建立司法处置机制 |
| 第二节 四国联合执法发展的制约因素 |
| 1、四国联合执法机制面临的挑战 |
| (一) 经济制约：高成本低收益 |
| (二) 提高互信程度 |
| (1) 泰国——提高对联合执法机制的积极行为 |
| (2) 中国——水资源利用信息交流机制化及加入湄公河委员会 |
| 2、四国联合执法机制与“中国威胁论” |
| 第三节 中国与湄公河流域国家关系的发展 |
| 注释 |
| 结语 |
| 附录一 中老缅泰关于湄公河流域执法安全合作的联合声明 |
| 附录二 中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明(全文) |
| 参考文献 |
四、公安边防船艇防热带风暴工作探讨（论文参考文献）
- [1]海警舰艇防范热带气旋措施研究[J]. 单艳伟. 中国水运, 2019(05)
- [2]湛江市海岸带综合管理问题及对策研究[D]. 刘艺. 广东海洋大学, 2018(01)
- [3]广东海警一支队海上应急机制优化研究[D]. 张博. 兰州大学, 2017(07)
- [4]杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市防汛防台抗旱应急预案的通知[J]. 杭州市人民政府办公厅. 杭州市人民政府公报, 2015(07)
- [5]太平洋海洋非传统安全合作研究 ——以传统安全手段应对的视角[D]. 陈彩云. 外交学院, 2015(11)
- [6]中老缅泰四国湄公河联合执法安全机制及其影响[D]. 林森. 复旦大学, 2014(04)
- [7]无冕“兵魂”韦汉忠——记海南边防总队海警一支队四级士官韦汉忠[J]. 黄炬,欧阳胜华. 中国边防警察, 2008(02)
- [8]公安边防海警船艇在台风来袭时的防沉对策[J]. 邓维杰. 公安海警高等专科学校学报, 2007(03)
- [9]群众利益重如山[N]. 左少和,李海啸,黄炬. 边防警察报, 2007
- [10]坚持“四个在前”构建防台坚固屏障——海警三支队防台工作的主要做法[A]. 福建省公安边防总队海警第三支队. 海峡西岸防抗台风抗洪抢险救灾论坛论文集, 2007