一、全国首次公推公选副厅级干部在南京产生(论文文献综述)
梁俊山[1](2020)在《农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例》文中认为中国共产党自1921年诞生以来,先后经历革命时期、新中国建设时期、改革开放时期等重要发展阶段,各阶段都是党为实现人民利益而不断奋斗的过程。农村基层组织在党的实践中发挥了极其重要的作用,制度创新是推动党的基层组织建设和作用发挥的核心机制。厘清农村基层党支部制度创新的内在机理,对于实现以制度创新推动基层党组织建设、强化农村党支部领导,实现乡村振兴战略具有重要的理论价值和现实意义。H县D村是一个位于晋、陕、蒙交界处具有悠久历史的小型村庄,其处于“鸡鸣三省”的边缘地理环境、“十年九旱”的气候条件和“民歌海洋”的艺术氛围共同作用下形成的独特时空场域中,为基层党的制度创新提供了重要的环境支撑。改革开放前中国农民经历了组织化的三个重要时期,即从分散个体到组织集体的农民协会时期,从原子化小农到合作化社员的合作化时期和从非正式合作到政权化行动的人民公社时期。组织化实践中农民的民主意识得到启蒙并对农村制度形成初步认知,为改革开放后有序参与村民自治并积极探索制度创新奠定了基础。上世纪九十年代初,在全国推行村民自治的宏观背景下,由于党的制度安排尚未明确村“两委”关系,为村民自治实践预留了基层制度创新空间。D村在历史和现实因素的共同作用下,演化成为干群关系紧张、基层组织涣散的矛盾复杂村,群众在坚持党的领导制度认知下提出“选书记”的制度创新诉求。地方党委基于“人民中心”的价值遵循对诉求积极回应,与人民互动中创造了“两票”制选举党支部书记的新做法,强化了农村党支部的领导权威,有效解决农村现实问题。“两票”制经验在党组织支持和实践检验下不断扩散和深化,最终演化为具有全国普适性的“两推一选”制度。D村“两票”制经验及其“跨村选人”、“一肩挑”的制度创新实践展示了完整的制度创新脉络和经验链条,形成较为丰富的研究资料。在马克思主义理论指导下,本文试图通过对D村“两票”制创新的典型案例进行实证调研,结合渐进性制度变迁理论、场域理论对其内在规律进行剖析,形成对农村党支部选举制度创新的一般理论。研究发现党支部选举制度是在党的领导保障下、农民发展内驱力推动下,遵循理法合一的价值路线,通过内生外嵌的实现路径进行耦合创新的过程。其中制度场域是创制发生的空间环境,四维一体是制度创新的体系结构,系统协同是制度创新的合力机制,耦合创新是制度创新的实现机制。在把握党的基层制度创新逻辑的基础上,要充分发挥以制度创新强化党的基层领导、满足农民发展需求、引领农村“三治融合”和推进乡村振兴实现的作用,从而实现农村治理现代化的最终目标。
张春花[2](2018)在《建国以来我国公办大学校长遴选机制研究》文中研究指明随着“双一流”建设目标的提出,关于高校发展和学科建设的讨论愈加激烈。而校长作为高校的“掌舵人”和“引领者”,其能力和素质关乎着一所大学“双一流”发展以及高校未来可持续发展的速度和质量,如何科学地遴选出合适的大学校长则引起了社会各界的关注。我国大学校长的遴选一直是以行政任命为主,曾尝试以公推公选作为大学校长遴选的创新模式,在2011年首次以西南财经大学和东北师范大学作为创新突破试点尝试面向海内外遴选大学校长,紧跟其后又在2012年以北京科技大学、北京中医药大学和中国药科大学三所直属高校进行大学校长遴选机制改革的探索先锋。但是近些年对于大学校长科学遴选的探讨又陷入沉寂,大学校长又恢复了较为单一的行政任命制模式。本研究以历史发展的角度,通过采取文献研究法和统计法选取我国建国以来(1949年10月1日新中国成立以来)一直延续发展的31所大学作为研究对象载体,300位大学大学校长作为研究对象,系统梳理我国自建国以来在本土情境发展变化下大学校长遴选机制的发展过程和机制各要素之间的相互影响制约关系,发现:大学校长遴选机制中受到政治环境和经济环境的影响较大;同时,对于大学校长的定位不清和遴选标准不明使得大学校长遴选机制缺乏科学性和公正性;在遴选的过程中,遴选程序较为单一和随意也使得大学校长遴选的科学性大打折扣。针对以上的结论,结合当下我国的实际国情与现状,提出了以下几个方面的发展建议:第一,完善相关制度,这是作为大学校长科学遴选的基本保障;第二,明确大学校长遴选的前提,即明确关于大学校长角色定位与能力要求,这使得大学校长的遴选将有依据可循;第三,探讨大学校长遴选过程中的遴选程序设计,尤其是完善民主参与以保障大学校长遴选的科学性和公正性。
李秋诗[3](2015)在《政治传播视角下的党政领导干部公开选拔制度研究》文中提出报纸、电视、广播以及近十年发展迅速的互联网被称作大众媒体,大众媒体的触角已经遍布世界上所有的角落。公民接受政治信息,大众媒体是最主要的渠道。公民对政治系统有什么样的判断、态度、信念、情感,形成政治认同或者疏离,都与大众媒体的政治传播有关。20世纪初,法国学者塔尔德认为,唯有作为公众意见的舆论才有政治上的正当性和合理性,政治传播将分散的公众连成一个有机整体的纽带。中国历来具有通过考试选拔官员的制度传统,公开考试实现公平、公正的基本价值,这是被公认的科举文化的科学精神。我国党政领导干部公开选拔制度强调“民主、公开、竞争、择优”的价值理念,与科举文化的基本精神是一脉相承的,也是我们党在长期实践中形成的思想成果,公开是民主的前提,竞争是实现公平的有效途径。在长期的社会实践中,被普遍认可的信息具有高的可信度,可信度越高的信源的说服效果越好。政治传播涵盖了人际传播、组织传播、大众传播等多种传播类型。政治传播的渠道也不是单向的,是双向的,甚至是多向的。党政领导干部公开选拔制度无论从动议阶段、到考试考察阶段,还是最后的决定录用阶段都需要在群众面前公开,从群众公开到接受群众的反馈建议的过程就是一整套的政治传播过程。为了提高公开选拔的民主化水平,群众不仅要知情,还要参与到公开选拔工作的整个过程中,这种多向、互动的传播模式有利于政府与群众之间的沟通。科恩、罗尔斯、哈贝马斯这些思想家认为政治沟通关系到民主政治,民主政治的实现必须有沟通机制的“在场”和“到位”。有人甚至预言,政治沟通的终极目标是协商民主。如此看来,政治传播渠道是否畅通,对于一国政治制度和政治文化建设的发展状况和发展程度的作用就略见一斑了。从政治传播的视角分析党政领导干部公开选拔有利于改进政治传播设计,完善我国民主政治建设。公开选拔制度的传播是实现基层民主的重要手段。目前,在我国党政领导干部公开选拔现状中,公民的参与意识还不强,仍然存在着数量不足和质量不高的状况。究其原因,政治传播渠道不畅、公开选拔的价值理性不被公众了解造成了政治冷漠的尴尬境地。这就需要通过有针对性的政治传播,利用传媒的议程设置功能,采用多种形式的传播策略,提高公众对干部选拔工作关注度和参与度,完善我国的民主政治建设。
宋佳[4](2013)在《广东省单位内部竞争性选拔领导成员问题及对策研究》文中认为完善党政机关领导成员的竞争性选拔方式,是当前和今后一个时期干部人事制度改革的重要任务之一,对于推进我国党政干部制度改革、建设高素质的执政骨干队伍具有重要意义。近年来,随着我国经济社会的发展和竞争性选拔干部方式的不断完善,竞争性选拔党政机关领导成员的范围逐步缩小,由面向社会逐渐转而主要面向选拔职位所在的党政机关内部。选拔范围的变化体现了选拔需求和选拔环境的变化,决定了相应的选拔方式的建立。本论文以单位内部竞争性选拔领导成员为研究对象,采用文献分析、比较分析、实证分析、定性和定量分析相结合等方法,从理论层面上分析了单位内部竞争性选拔领导成员这一类新兴的竞争性选拔方式的含义,产生的客观必然性和定位,并与单位外部竞争性选拔领导成员进行了辨析。在实践层面上,以近年来广东省单位内部竞争性选拔领导成员的4次实践为案例,分析了四次实践的共性特征和个性特征,取得的主要成效,存在的问题和原因。最后,对完善这一类竞争性选拔方式提出了对策建议。通过研究得出结论:单位内部竞争性选拔领导成员,是我国竞争性选拔干部工作发展到一定阶段的必然产物,是刚刚起步却具有旺盛生命力的新生事物,是单位外部竞争性选拔领导成员的有益补充。随着竞争性选拔干部工作的日益常态化,单位内部开展竞争选拔将成为党政机关领导成员选拔任用的主要方式。现阶段,单位内部竞争性选拔领导成员工作还存在诸多不完善之处,应当借鉴已有的竞争性选拔工作经验着力提高这一类选拔方式的规范化、科学化和民主化水平。
史拴拴[5](2013)在《我国公开选拔党政干部制度探析》文中认为十一届三中全会以来,我国领导干部选拔任用制度不断进行改革与完善,在诸多方面都取得了长足的进步。在所有取得的重大进展中,创建并逐步发展确立党政领导干部公开选拔制度可称作是其中最大的突破,甚至可以说是最具根本性和成功性的一项改革。公开选拔党政干部制度在很大程度上克服了传统的选拔方式的如提拔任免权过度集中、选拔人才视野较窄,普通民众参与程度不高,有效监督力度不够、各种选人用人不正之风盛行、优秀人才难以脱颖而出等问题,是一种具有生命力的选拔制度。新中国成立之后发展起来的干部选拔任用制度是中国共产党在借鉴苏俄选拔任用干部的基础上,对战争革命时期根据地干部选拔任用制度和人民军队干部管理任用制度继承发展的结果。这种干部选拔任用制度基本上满足了党和国家对领导干部队伍的需求,为我国的社会主义现代化建设提供了大量党政干部人才。而这种干部选拔任用制度在建国之后经历了建立、运行、破坏和恢复发展几个时期。在恢复发展的过程中,公开选拔制度逐渐确立与发展,其经历了孕育萌芽,80年代中期形成,党和国家确立推行几个阶段。公开选拔制度在各地实践的过程中,并不是固定的统一模式而是流变为多种模式。如果把公开选拔党政领导干部制度的结构体系当成一个系统来分析的话,它并不仅仅是作为一个简单的功能实体存在的,更重要的作为一个动态的运动过程而运行的。一定的制度结构体系是构成制度的各个要素集中统一起来的的现实形态,所以,分析构建制度的结构体系必须要先分析构成制度的一些基本要素。我们把公开选拔制度整个体系分为公开选拔的标准及资格条件确定、公开报名与资格审查、民主推荐、考试与测评、组织考察、讨论决定与任用这几项要素。江苏在推行公开选拔党政干部制度方面走在了全国的前列。自2000年以来共开展实施了五次大规模的公开选拔省管干部的活动,本文选取了2000年和2010年两次公开选拔的实例进行分析,有利于更加全面的把握公开选拔党政干部制度。并在此基础上剖析了公开选拔制度推行过程中遇到的内部困境和外部环境障碍,并提出了加强公开选拔理论研究力度,用科学的理论指导公开选拔:加强舆论引导,树立社会对公开选拔的正确观念;完善公开选拔的配套制度与方法体系;优化制度实施,降低公开选拔运行成本四项基本策略。
杜正琛[6](2012)在《我国厅局级领导干部公开选拔的实践研究》文中进行了进一步梳理作为党政领导干部选拔任用制度改革的重要成果之一的公开选拔制度,因其与委任制、选任制和竞聘上岗等选用制度相比具有提高选人用人公信度和激发官员活力等优点,而引起社会广泛关注。另外,由于公开选拔遵循“民主、公开、竞争、择优”的原则,坚持“德才兼备、以德为先的”的选人标准,并且注重扩大民主,而得到社会广泛认可。因此,对公开选拔实践进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文以公开选拔活动和案例分析为主线,以公开选拔程序情况、职位要求情况、任职人选情况、山东案例、北京案例为主要内容。通过导论和四章正文,对我国厅局级领导干部公开选拔的实践活动进行研究。导论阐述了选题意义,梳理回顾了该论题的国内外研究现状,分析了当前研究存在的不足,并对本文研究对象、研究方法、资料来源、技术路线等进行了说明。最后,指出了本文可能存在的创新之处和不足之处。第二章对相关概念进行了界定,并将公选制与其他选用模式进行了比较,与我国古代科举制、西方现代文官制度进行了比较。同时,回顾了公开选拔的历史变迁。最后,就公选的价值和意义进行了阐释。第三章通过对公开选拔程序情况、职位要求情况、最终人选情况三个体系设置了25个变量,共计125个值,并进行统计分析,在分析讨论之后,做了小结。第四章从职位要求、选拔程序、最终人选、亮点等方面,对山东省2011年公开选拔副厅级案例和北京市2010年公开选拔厅局级案例进行了分析和总结。第五章对2009-2011年我国公开选拔工作进行总体评价,并与相关数据进行了相互印证。随后,对公开选拔的发展趋势及存在问题进行了分析,最后从推进制度化水平和提高科学化水平两个方面提出对策。综上所述,本文通过对2009-2011年62次公选活动情况、1055职位要求情况和526份任前公示情况进行统计,并采访了某些在公选中胜出的副厅级领导干部,然后,采用三位一体的分析框架,对公选现状及存在的问题进行了梳理,并提出了合理化建议。
左云[7](2012)在《党政领导干部竞争性选拔中的民主实践研究》文中研究说明《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》明确将扩大干部工作民主,保障和落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权作为未来十年干部人事制度改革的基本目标;明确要求要加大竞争性选拔干部工作力度。党政领导干部竞争性选拔,以“民主、公开、竞争、择优”为其基本的价值导向,以塑造高素质的领导干部队伍为目标,打破了传统的干部选拔任用理念,已成为新时期我国干部人事制度改革的重点,进一步扩大竞争性选拔干部工作中的民主更是重中之重。本文研究的目的在于对党政领导干部竞争性选拔中民主实践的过程、形式和价值进行系统梳理,分析其存在的问题,进而提出优化改革竞争性选拔干部工作路径的建议。本文的研究,对于发挥党政领导干部竞争性选拔的具体效用有一定的理论和实践价值,同时也可能为推进我国社会主义民主政治的发展提供一点有益的启示。本文结合现代流行的民主理论,在对竞争性选拔干部工作中的民主实践进行梳理的基础上,对其主要的创新形式和存在的问题进行了深入分析,尤其就当前制度安排上的缺陷,提出了针对性的改进建议,即在对各类各层级领导职务性质和所需能力素质进行理论研究的基础上,实行考试与适度选举相结合的“考选民主”,这将是我国党政领导干部竞争性选拔中民主实践发展的最优路径。本文主要的创新尝试首先在于突破现有研究对科学选人聚焦较多,而对公职分配的民主性及其民主实践关注较少的局限。就笔者学术视野所及,目前学术界对竞争性选拔干部工作中民主实践进行探讨的文献稀少而且零散。本文尝试对党政领导干部竞争性选拔中的民主实践进行系统梳理,并在此基础上提出了较有针对性和可行性的对策建议。其次,本文大胆提出将“考选民主”作为在竞争性选拔干部工作中创新民主实践方式的方向和路径,或将对中国特色民主政治的发展具有一定的实践参考意义。
刘再春[8](2012)在《党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析》文中指出干部选拔任用制度改革,是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀党政领导人才的治本之策。然而改革开放以来干部选拔任用制度改革,虽然一方面成效明显,另一方面却难以深化。现行的选拔任用制度存在着诸多与现实不相适应的地方,尚存在一些突出问题,尤其是改革中核心制度改革滞后,改革动力不足,深层次矛盾和难题有待于破解。有鉴于此,本论文总体梳理了改革三十年来的历程,实事求是地分析改革中存在的问题,运用新制度经济学的制度变迁与路径依赖理论的基本原理与方法,剖析干部选拔任用制度改革的一般过程和困境,揭示问题、症结产生的深层矛盾和深层次原因,在此基础上,进一步提出改革的目标、原则、策略、路径、方法以及具体举措等。本论文由六章内容组成。导论部分具体阐述了干部选拔任用制度改革研究的背景和意义所在,评述了国内外相关研究成果,同时阐述了本文的研究方法和论文框架,简要分析了本论文的创新与不足。干部选拔任用制度改革研究离不开科学的理论作为支撑。论文第一章从“党政干部”、“党政领导干部”、“选拔任用制度”基本概念出发,着重分析了新制度经济学的制度变迁理论、制度变迁的路径依赖理论与干部选拔任用制度改革直接相关理论的内涵及其与干部选拔任用制度改革研究的内在逻辑联系,为干部选拔任用制度改革研究奠定较为扎实的理论基础。第二章重点对改革的过程、改革中存在的问题进行诊断和分析。论文运用历史研究法、实证分析法、文献研究法等基本方法,首先梳理了改革的历程、总结了改革的成效,实事求是地分析干部选拔任用制度改革的问题,可以发现,现行的干部选拔任用制度仍存在着诸多与现实不相适应的地方,尚存在一些突出问题,尤其是改革中核心制度改革滞后,改革动力不足,深层次矛盾和难题还有待于破解,从而为有针对性地加强干部选拔任用制度改革提供现实依据。第三章分析探讨了干部选拔任用制度改革(变迁)的过程。首先,对改革的动因进行探讨论证,预示了后续改革的方向。其次,对干部选拔任用制度改革的主体展开分析,本文指出,权力中心的制度创新能力和意愿是决定干部选拔任用制度改革方向的主导因素,改革的方向、程度、形式和时间安排在很大程度上取决于拥有最高决策权的核心领导者的偏好及其效用最大化。运用制度变迁模型理论,并结合具体制度分析了三十年来的改革过程,本文认为,权力中心总体上选择渐进式改革模式,这是由整体的制度环境所决定的。权力中心从利益最大化出发,将来总体仍以渐进改革为主,某些时段和某些单项制度推广将采取激进变迁方式。目前改革路径以强制性变迁为主,未来将以强制性变迁与诱致性变迁相结合、相转化来加快改革进程。改革性质是适应性制度变迁,单项制度、外围制度改革将采取更新性制度变迁方式。改革方式以局部试点推动全局制度变迁。改革方法目前以模仿式变迁为主,首创式变迁为辅,未来核心制度要突破,必须依靠首创式变迁来开辟道路,依靠模仿式变迁来推广铺开。最后,运用制度变迁成本与收益分析框架对改革的动力展开分析,并以公开选拔制度、干部选举制度为例,通过收益成本分析,进一步论证了后续改革可能的路径、目标与空间。第四章分析探讨了干部选拔任用制度改革障碍与困境的深层次原因。首先,通过对改革的路径依赖消极制约机制的探讨,剖析了制度执行走样的深层原因。本文提出,干部选拔任用制度执行难、执行走样既有专制集权主义、官本位思想、官场潜规则等传统文化消极因素的影响和干部体制惯性的原因,又有渐进改革不彻底的影响,也有相关行动者心理与组织行为障碍方面的因素,还有权力-利益-责任不对称造成的机制障碍,主要阻力则在于既得利益者的利益障碍。其次,从创新障碍、权力中心偏好和意识形态刚性、政策执行阻滞等方面分析了三十年来干部选拔任用核心制度改革滞后的根本原因。最后,从理论上探源,从价值冲突、民主悖论、利益冲突、体制困境、主体困境、文化困境等七个方面进一步阐述了导致改革困境产生的深层次矛盾,为干部选拔任用制度改革划定了可能边界。第五章主要探究了干部选拔任用制度深化改革的若干设想。第一,从宏观上研究了干部选拔任用制度深化改革的目标、原则、路径、策略与方法等问题。本文提出,建立以干部选举制为核心,考任制、聘任制、委任制为补充,以考察考核制度、任用监督制度、任期制、罢免制、辞职制等等为配套的干部选拔任用制度体系,是改革的目标与方向。改革理性选择的路径是“强制式”变迁与“诱致式”变迁相结合、“整体渐进式”与“局部突破式”变迁相结合。改革的原则是维护核心价值的同时保持制度设计的前瞻性,克服改革主体自利倾向,使制度系统整体配套协调等。具体的制度改革策略有多种,但基本的策略是“正式规则式”变迁和“非正式规则式”变迁有机结合,降低改革成本。改革的基本方法是优化,最重要的方法是创新。第二,探讨了制度系统的设计、优化与创新问题。围绕着干部选举制度、选拔任用监督机制、能上能下机制等,提出了一系列完善的建议。第三,针对干部选拔任用制度改革的难题---执行走样,提出的基本思路是培育民主文化和新型主流意识形态,加快非正式制度变迁,为改革创造良好社会环境。另外对改革的焦点和热点---如何制约一把手滥用用人权也进行了深入探讨,提出了以群众认可权为核心的五权概念。最后,探讨了相关保障体系建设,提出加强理论研究、建立新的组织机构、加强立法保障,推进干部选拔任用制度改革。第六章结论与建议。干部选拔任用制度改革既是一个具有重大现实意义的理论课题,又是一个颇有技术性的实践难题。本章依据内在逻辑顺序对全文的主要研究结论进行了归纳总结,并根据研究结果提出了一系列完善制度的政策建议。
张雷[9](2012)在《提升竞争性选拔干部质量研究 ——以海南省为例》文中指出竞争性选拔干部,是选贤任能的有效途径。竞争性选拔干部质量是竞争性选拔工作的生命线,事关选人用人的公信度和人民群众的认可度。全面掌握竞争性选拔干部质量情况,深入比较分析其制度设计优劣,对进一步改进和完善竞争性选拔工作,逐步实现经常化、制度化和规范化,提高选人用人科学化水平,具有十分重要的意义。本文以近年来海南省竞争性选拔干部实践为主要研究样本,以比较分析为主要研究方式,以问卷调查为主要研究手段,深入剖析竞争性选拔干部工作,并在此基础上,探索提升竞争性选拔干部质量的有效途径。全文共分六部分。第一部分,导论。对论文涉及的竞争性选拔干部质量问题进行背景说明,提出问题,详细介绍现阶段理论现状,提出竞争性选拔干部的定义,并对本文的研究思路和方法进行说明。第二部分,介绍我国新时期竞争性选拔干部的发展历程。按时间分起步推广、制度规范、创新提高三个阶段,总结分析我国新时期竞争性选拔干部的发展历程和特点。第三部分,介绍海南省竞争性选拔干部的探索和成效。从整体上归纳总结海南省近年来竞争性选拔干部的实践探索、创新亮点和主要成效。第四部分,海南省竞争性选拔干部质量的比较分析。主要选取海南省1999-2003年间副厅、副处、副科三个职级的竞争性选拔干部作为样本,以非竞争性选拔干部为参照,从干部的任职门槛、综合素质、实际能力、现实表现、成长状况五方面进行对比分析,并对影响干部质量的竞争性选拔方式与非竞争性选拔方式进行比较研究。第五部分,探索提升竞争性选拔干部质量的思路。从提高完善竞争性选拔干部工作的认识,完善竞争性选拔干部工作的基本路径,健全竞争性选拔干部工作的配套制度体系,搭建竞争性选拔与非竞争性选拔有机融合的平台等四个方面,探索提升竞争性选拔干部质量的思路。第六部分,结束语。对本论文的主要观点及解决问题的措施进行归纳和总结。
陈艳[10](2011)在《中国大学校长选拔任用制度改革研究》文中认为大学校长选拔任用制度是高等教育管理体制的重要组成部分,是影响大学可持续发展的重要制度之一。当前,我国大学校长选拔任用尚未建立起完善的制度,其选拔任用仍然存在许多有待改进的地方。本文以马克思主义唯物史观为指导,以建立现代大学制度为理论基础和分析视角,综合运用政治学、社会学、教育学、管理学等多学科的理论与方法,在分析中国大学校长选拔任用制度现状及问题的基础上,通过对大学校长选任主体构成及其运行模式、评价指标体系、选拔任用过程等方面的系统分析研究,力图解决大学校长选拔任用过程中“谁来选”、“选拔谁”、“怎么选”等关键问题,以希努力建构符合中国国情的大学校长选拔任用制度。同时,通过对江苏省公推公选高校领导干部的实证研究,进一步明晰中国大学校长选拔任用制度改革的方向。本文除绪论外共分七章:第一章“现代大学制度与大学校长的选拔任用”,主要以现代大学制度为理论基础和分析视角,探讨现代大学制度对大学校长选拔任用制度的基本规定。首先分析了建立现代大学制度对于高等教育发展的重要意义;其次,考察了现代大学制度的基本内涵。最后,基于现代大学制度的精神和内涵,提出我国大学校长选拔任用制度需要改革完善的地方。文章认为,传统大学精神与现代大学责任要求大学校长素质综合化;现代大学多重社会角色要求大学校长选拔任用主体多元化;而现代大学章程要求大学校长选拔任用过程民主化。由此得出大学校长选拔任用制度的一般规律。第二章、第三章主要通过横向和纵向比较,揭示国(境)外大学校长选拔任用制度的特征及我国大学校长选拔任用制度的演变轨迹,为当前大学校长选拔任用制度改革提供参照系,从而进一步论证当前大学校长选拔任用制度中存在的不足及改革完善的路径。第二章“国(境)外大学校长选拔制度的基本概述”主要以具有代表性的美、英、德、日及台湾、香港等国家和地区大学校长选拔任用制度为考察对象,概述了不同国家和地区大学校长选拔任用制度的不同模式和特征,进而分析其可资借鉴之处。第三章“中国大学校长选拔任用制度的历史考察和现状分析”主要梳理了新中国成立前、成立初期和改革开放以来三个阶段我国大学校长选拔任用制度的演进轨迹及主要经验;在此基础上,探讨了当前我国大学校长选拔任用制度在选任主体、角色定位、选任指标、选任程序、评价激励机制等方面存在的主要问题。第四章至第六章,主要根据高等教育规律,结合中国具体国情,沿着“谁来选”、“选拔谁”和“怎么选”的理路,以建构科学规范的中国大学校长选拔任用制度。第四章“中国大学校长选拔任用的主体构成及其运行模式”首先考察了市场型、学术权威型和政府控制型等不同运行模式下大学校长选拔任用的主体构成,分析了中国大学校长选拔任用制度改革的认识前提,进而提出符合中国国情的中国大学校长选拔任用制度运行模式,即“大学自主选拔加政府监督任用”模式。第五章“中国大学校长选拔任用的指标体系构建”从分析大学校长应具备的政治方向的把握者、事业发展的谋划者、学术管理的主持者和学校事务的经营者四个角色入手,初步构建大学校长选拔任用的一级评价指标,并根据一级指标的素质和能力内涵构建了24项指标特征。然后通过问卷调查和专家访谈对指标体系进行检验并确定指标权重,从而对大学校长选拔任用指标体系构建做了初步探索。第六章“中国大学校长选拔任用过程及其保障机制”首先论述了大学校长选拔任用过程的基本原则,其次探讨了完善这一过程的基本路径,即健全选拔任用法规、优化选任操作技术、扩大选任范围、推动职业化进程、完善评价与激励机制等。最后考察了大学校长选拔任用的监督与考核机制。第七章“江苏省公推公选高校领导干部的实证研究”。江苏省公推公选高校领导干部走在全国前列,是我国大学校长选拔任用制度改革的组成部分,具有典型性和代表性,总结江苏省公推公选高校领导干部的基本经验,客观分析其不足之处和需要完善的环节以及可资借鉴之处,通过理论研究和实证研究相结合从而进一步明晰中国大学校长选拔任用制度改革的方向。结语部分在总结全文的基础上,就推进中国大学校长选拔任用方式的科学化、民主化、规范化问题提出了自己的思考。其主要观点:其一,大学校长的选拔任用应坚持中国特色社会主义方向,具有坚定政治理想和宽广的国际视野;其二,大学校长选拔任用应符合现代大学制度精神和内涵;其三,大学自主选拔加政府监督模式应是大学校长选任制度改革的可行路径;其四,科学设定评价指标体系是大学校长选拔任用的重要依据;其五,优化大学校长的遴选过程是选拔优秀校长的重要保障。中国大学校长选拔任用制度改革是一个开放的命题,需要结合我国的具体国情,在尊重高等教育改革和发展规律以及借鉴发达国家大学校长选拔任用经验的基础上,不断探索前进。
二、全国首次公推公选副厅级干部在南京产生(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、全国首次公推公选副厅级干部在南京产生(论文提纲范文)
(1)农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
一、研究缘起:基本问题与反思 |
(一)选题缘由 |
(二)选题意义 |
二、研究基础:文献综述与问题提出 |
(一)文献综述 |
(二)问题提出 |
三、研究进路:视角选择与理论假设 |
(一)研究目的 |
(二)研究内容 |
(三)研究方法与技术路线 |
(四)理论视角 |
四、研究样本:村庄选取与典型特征 |
(一)样本选取原则 |
(二)样本基本概况 |
(三)样本典型特征 |
第一章 地理交汇与文化交融:“两票”制探索的时空场域 |
1.1 “鸡鸣三省”之边缘地理 |
1.1.1 H县沿革与县域区位 |
1.1.2 D村由来与村庄区位 |
1.1.3 边缘地理的交集与自立 |
1.2 “十年九旱”之古渡经济 |
1.2.1 天与地:传统农业根基薄弱 |
1.2.2 福与祸:黄河泊来利弊 |
1.2.3 破与立:挣扎的渡口经济 |
1.3 “民歌海洋”之艺术之乡 |
1.3.1 “二人台”:艺术的地域根基 |
1.3.2 民风活跃:曲艺塑造下的地方文化 |
1.3.3 走西口:艺术与社会的互动 |
1.4 “自治示范”之民主金石 |
1.4.1 《村组法》试行与H县试点 |
1.4.2 《村组法》落实与H县示范 |
1.4.3 突破:自治精神萌动农民诉求 |
第二章 民主启蒙与制度认知:“两票”制探索前的民主习得 |
2.1 农民协会时期:从分散个体到组织化集体 |
2.1.1 清末的农会组织 |
2.1.2 中国共产党领导下的农民组织 |
2.1.3 解放区的农民协会重建 |
2.2 合作化时期:从分散小农到合作化社员 |
2.2.1 农民所有制下的个体经营尝试与缺陷 |
2.2.2 传统变工下的互助生产 |
2.2.3 初级合作社下合作意识的萌动 |
2.3 人民公社时期:从非正式合作到政权化行动 |
2.3.1 高级合作社:从自发合作到集体行动 |
2.3.2 集体化社员:从生产社员到政治成员 |
2.3.3 运动化社员:从政治参与到群体乱序 |
2.4 包产到户:从秩序缺位到民主自治 |
2.4.1 退潮与反思:农民乱序参与的折返 |
2.4.2 探索与首创:包产到户的农民实践 |
2.4.3 民主与权利:村民自治的制度构建 |
第三章 民主探索与制度创新:“两票”制产生与实践的内在动因 |
3.1 “村民自治”:两票制创新的制度前提 |
3.1.1 村民自治顶层设计为制度创新提供机制保障 |
3.1.2 村民自治实践开启制度创新窗口 |
3.1.3 村民自治使农村基层党建产生新“需求” |
3.2 “为利抗争”:两票制创新的工具理性 |
3.2.1 依法举揭:政治认同下农民维权的路径选择 |
3.2.2 创制扩权:农民诉求表达的行动策略 |
3.2.3 以势易权:农民诉求实现的精神取向 |
3.3 “人民中心”:两票制创新的价值回应 |
3.3.1 诉求回应:加强农村基层党建的必然要求 |
3.3.2 互动创制:两票制创新的实践路径 |
3.3.3 农民中心:两票制的价值遵循 |
3.4 “政治实验”:两票制创新的探索路径 |
3.4.1 政治实验与政治学实验 |
3.4.2 中国的“政治实验”范式 |
3.4.3 两票制:政治实验的基层实践 |
第四章 民主落实与制度拓展:“两票”制发展与深化的路径选择 |
4.1 实践检验与制度成型:D村试选到W镇推行 |
4.1.1 制度诉求:“信任票”的产生缘由 |
4.1.2 制度供给:实践检验下的诉求回应 |
4.1.3 创制成效:制度创新绩效的现实反映 |
4.2 经验推广与制度发展:从X地区现场会到山西培训班 |
4.2.1 组织领导:制度创新发展的根本保障 |
4.2.2 农民实践:制度创新发展的驱动力量 |
4.2.3 制度风险:制度创新的宏观考量 |
4.3 全国借鉴与制度变体:从“两票”制到“两推一选” |
4.3.1 有限效度:“两票”制昙现与折返 |
4.3.2 水波效应:“两票”制的后创制时代 |
4.3.3 制度变体:“两推一选”创制与全国落地 |
4.4 民主深化与制度超越:从村支部选举到乡镇直选 |
4.4.1 民主上升:公推直选由乡村走向乡镇 |
4.4.2 民主拓展:由村内选举走向多村联选 |
4.4.3 民主深化:制度创新的持续动力 |
第五章 耦合创新:农村党支部选举制度创新的内在机理 |
5.1 党的领导:制度创新的组织保障 |
5.1.1 农村党建催生制度创新需求 |
5.1.2 地方党组织推动制度创新实践 |
5.1.3 党中央确认制度创新结果 |
5.2 农民发展:制度创新的内在动力 |
5.2.1 农民逐利:制度创新的经济动因 |
5.2.2 农民维权:制度创新的政治追求 |
5.2.3 农民参与:制度创新的文化场域 |
5.2.4 农民发展:制度创新的核心动力 |
5.3 理法合一:制度创新的价值遵循 |
5.3.1 合法性:制度创新的外部边界 |
5.3.2 合理性:制度创新的内在准绳 |
5.3.3 人民性:理法合一的创制精神 |
5.4 内生外嵌:制度创新的路径依赖 |
5.4.1 诉求萌发:制度创新的起点 |
5.4.2 以势抗争:制度议程的设置 |
5.4.3 价值嵌入:制度创新的实现 |
5.4.4 党的引领:制度创新的扩散 |
5.5 耦合效应:制度创新的协同机制 |
5.5.1 制度场域:创制发生的空间环境 |
5.5.2 四维一体:制度创新的体系结构 |
5.5.3 系统协同:制度创新的合力机制 |
5.5.4 耦合机制:制度创新的实现机理 |
第六章 党的制度创新引领农村发展的未来走向 |
6.1 以制度创新强化党的基层领导 |
6.1.1 跨村选人:创新党的基层选举制度 |
6.1.2 跨级用人:创新党员干部管理制度 |
6.1.3 跨委育人:创新党员人才培养制度 |
6.2 以制度创新满足农民发展需求 |
6.2.1 问题:农民需求的现状分析 |
6.2.2 归因:农民需求的制度成因 |
6.2.3 策略:农民需求的制度供给 |
6.3 以制度创新引领农村“三治融合” |
6.3.1 党的领导制度创新:三治融合的基本前提 |
6.3.2 农村制度耦合创新:三治融合的协同机制 |
6.3.3 党领民治体制创新:三治融合下的农村善治 |
6.4 以制度创新推进乡村振兴 |
6.4.1 创新农村土地产权制度,助推产业兴旺 |
6.4.2 创新农村生态保护制度,建设宜居乡村 |
6.4.3 创新村规民约惯习制度,培育文明乡风 |
6.4.4 创新农村社区治理制度,实现农村善治 |
6.4.5 创新农民收入分配制度,创造富裕生活 |
参考文献 |
攻读学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
个人简况及联系方式 |
(2)建国以来我国公办大学校长遴选机制研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究缘起 |
1.1.1 浙大校长上任惹争议事件引发的思考 |
1.1.2 “双一流”建设浪潮的思考 |
1.1.3 大学校长遴选方式改革不彻底带来的反思 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 国内外研究现状述评 |
1.3.1 国外研究述评 |
1.3.2 国内研究述评 |
1.3.3 国内外研究评析 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 文献分析法 |
1.4.2 统计分析法 |
1.5 研究思路与研究价值 |
1.5.1 研究思路 |
1.5.2 研究价值 |
1.6 研究基础与条件 |
第二章 概念界定和理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 大学校长 |
2.1.2 公立大学 |
2.1.3 遴选机制 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 系统论理论 |
2.2.2 领导角色理论 |
2.2.3 领导权变理论 |
2.2.4 领导力五力模型 |
2.2.5 人力资本理论 |
第三章 建国以来大学校长遴选机制的发展演变 |
3.1 从任命制到昙花一现选任制的演变(1949年) |
3.2 校长“高度集权”的行政任命制(1949后——1956年前) |
3.3 党委“一元化”盛行下的行政任命制(1956—1978年前) |
3.4 党政职能不清的行政任命制(1978年后——1992年前) |
3.5 党委领导下职能明确化的行政任命制(1992年—2003年) |
3.6 行政色彩淡化的行政任命制(2003年——至今) |
第四章 行政任命和公推公选机制的过程性分析 |
4.1 大学校长行政任命模式分析 |
4.1.1 样本对象的选定 |
4.1.2 行政任命模式下大学校长的角色定位 |
4.1.3 行政任命模式中大学校长能力标准的分析 |
4.1.5 行政任命下大学校长遴选程序分析 |
4.2 公推公选的遴选机制分析 |
4.2.1 样本对象的选定 |
4.2.2 公推公选模式下大学校长素质要求 |
4.2.3 公推公选遴选机制的流程分析 |
4.3 总结性分析 |
4.3.1 行政化色彩浓厚,缺乏遴选范围的大视野 |
4.3.2 大学校长遴选制度不健全 |
4.3.3 大学校长角色定位不清晰 |
4.3.4 大学校长能力素质要求不明确 |
4.3.5 遴选程序缺乏公开性、包容性 |
4.3.6 大学校长遴选程序缺乏民主参与性 |
第五章 我国大学校长遴选机制的建构 |
5.1 完善相关法律体系,是建构大学校长遴选机制的保障 |
5.2 明确大学校长角色职业化是建构遴选机制的前提要求 |
5.3 明确大学校长的核心素质是建构遴选机制的基本内容 |
5.4 完善遴选程序是建构遴选机制的核心关键 |
第六章 余论 |
致谢 |
参考文献 |
附录1 :自新中国成立后(1949年—至今)各公立大学校长一览表 |
附录2 :大学校长任职履历一览表 |
(3)政治传播视角下的党政领导干部公开选拔制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
(一) 研究缘起 |
(二) 文献综述 |
1. 政治传播研究缘起 |
2. 中国政治传播研究现状 |
3. 党政领导干部公开选拔研究现状 |
(三) 研究内容 |
(四) 研究方法 |
1. 文献研究法 |
2. 描述性研究法 |
3. 案例研究法 |
(五) 本文创新点 |
一、政治传播主体、客体、符号:公选制度的传播要素 |
(一) 公选制度的政治传播主体 |
1. 人是政治传播活动中的主体 |
2. 国家(政党、政府)作为政治传播的主体 |
3. 公选制度的传播主体 |
(二) 公选制度的政治传播客体(受众) |
1. 公选中的“领导干部” |
2. 公选中的“意见领袖” |
3. 公选中的“人民群众” |
(三) 公选制度的政治传播符号 |
1. 公开 |
2. 考试 |
3. 竞争 |
二、议程设置与互动:公选制度传播过程的案例分析 |
(一) 议程设置理论及其在我国的应用 |
1. 议程设置理论的提出 |
2. 议程设置与我国的舆论引导 |
3. 我国政府议程、媒体议程、公众议程之间的关系 |
(二) 南京市2008年公推公选中的议程设置 |
1. 南京公推公选中的政府议程 |
2. 南京公推公选中的媒介议程 |
3. 南京公推公选中的公众议程 |
(三) “董海涛事件”中的议程互动 |
1. 公众议程的“崛起” |
2. 被“遗忘”的政府议程 |
3. 媒介议程的“救场” |
4. 意见领袖影响议程互动 |
三、政治发展:公选制度的政治传播效应 |
(一) 公选制度政治传播效应一:推进政治民主化 |
1. 媒介参与对干部选拔民主化的作用 |
2. 公众参与对干部选拔民主化的作用 |
(二) 公选制度政治传播效应二:创建政治文化 |
1. 公选制度的传播是对我国传统政治文化的传承 |
2. 公制度的传播促进我国现代政治文化的形成 |
(三) 公选制度政治传播效应三:强化政治合法性 |
1. 领导干部公开选拔制度化水平不断提高 |
2. 干部选拔工作的满意度水平逐年提升 |
四、困境与对策:政治传播视角下的公选制度完善 |
(一) 避免各自为政,实现多种传播渠道功能相耦合 |
1. 过分倚重人际传播与组织传播 |
2. 公选应走向大众传播和网络传播 |
3. 整合多种传播渠道,实现功能耦合 |
(二) 善用传播手段,防止媒体“越位”和信息泛滥 |
1. 媒体“越位”是导致“穷民主”的毒药 |
2. 信息泛滥导致公选关注度和公信度降低 |
(三) 重视公众反馈,削弱公选传播中的负效应 |
1. 优化公选程序,合理使用电视直播 |
2. 改变政治话语,放低传播主体“身段” |
3. 监控舆情走向,建立政府反馈问责机制 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(4)广东省单位内部竞争性选拔领导成员问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
(一) 选题来源与研究意义 |
1、 选题来源 |
2、 研究意义 |
(二) 文献综述 |
1、 对竞争性选拔干部制度的研究 |
2、 对竞争性选拔干部考试测评工作的研究 |
3、 对竞争性选拔干部实践的研究 |
4、 国外对业务类公务员考任晋升制度的研究 |
(三) 研究目标、研究内容及拟解决的关键问题 |
1、 研究目标 |
2、 研究内容 |
3、 研究拟解决的关键问题 |
(四) 研究方法及技术路线 |
第二章 单位内部竞争性选拔领导成员问题概述 |
(一) 含义 |
1、 内涵 |
2、 外延 |
(二) 与单位外部竞争性选拔领导成员的辨析 |
1、 二者的相同之处 |
2、 二者的不同之处 |
(三) 产生的客观必然性 |
1、 社会主义市场经济发展的必然结果 |
2、 完善社会主义民主政治的本质要求 |
3、 弥补单位外部竞争性选拔领导成员不足之处的客观需要 |
4、 拓宽本单位干部晋升空间的迫切要求 |
(四) 定位 |
1、 是单位外部竞争性选拔领导成员的有益补充 |
2、 目前尚处于起步阶段 |
3、 日益成为竞争性选拔领导成员的主要方式 |
本章小结 |
第三章 广东省单位内部竞争性选拔领导成员的实践分析 |
(一) 广东省单位内部竞争性选拔领导成员的实践 |
1、 公开遴选省政府工作部门 38 名副厅级干部 |
2、 以“两推一评”方式竞争选拔省直机关 11 名副厅级领导干部 |
3、 采用“双考双票制”竞争选拔省直机关 12 名副厅级领导干部 |
4、 在广东省残联系统公开遴选省残联副理事长人选 |
(二) 四次实践的共性和个性 |
1、 共性特征 |
2、 个性特征 |
(三) 主要成效 |
1、 激发了本单位干部队伍的活力 |
2、 促进了本单位优秀年轻干部脱颖而出 |
3、 提高了“选人”和“人选”的公信度 |
4、 促进了党政机关后备干部队伍的建设 |
5、 降低了选人用人的成本 |
(四) 存在问题 |
1、 适用范围不够规范 |
2、 资格设置不够科学 |
3、 竞争手段不够有效 |
4、 程序设计不够规范 |
5、 评价主体不够合理 |
6、 后续管理不够完善 |
(五) 原因分析 |
1、 认识不到位 |
2、 制度不健全 |
3、 现代人才测评手段运用不够 |
本章小结 |
第四章 完善单位内部竞争性选拔领导成员工作的对策建议 |
(一) 推进单位内部竞争性选拔领导成员工作的规范化 |
1、 规范适用情形 |
2、 规范适用范围 |
3、 规范资格条件 |
4、 规范选拔程序 |
(二) 推进单位内部竞争性选拔领导成员工作的科学化 |
1、 提高经历业绩评价的质量 |
2、 提高考试的质量 |
3、 提高考察的质量 |
4、 综合发挥竞争效益 |
(三) 推进单位内部竞争性选拔领导成员工作的民主化 |
1、 加大信息公开力度 |
2、 合理确定群众参与的范围 |
3、 提高民主推荐和民主测评的质量 |
4、 加强民主监督 |
本章小结 |
结论 |
参考文献 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
(5)我国公开选拔党政干部制度探析(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
一、绪论 |
1.1 研究的缘起及意义 |
1.2 相关文献综述 |
1.3 研究基础:几个概念的阐释 |
1.4 研究方法 |
二、公开选拔党政干部制度的生成与流变 |
2.1 干部选拔任用在新中国的沿革 |
2.2 公开选拔党政干部制度在中国的生成与流变 |
2.3 我国几种干部选拔任用制度分析 |
2.3.1 委任制 |
2.3.2 选任制 |
2.3.3 考任制 |
2.3.4 聘任制 |
2.3.5 竞争上岗制 |
三、公开选拔党政干部制度结构体系分析 |
3.1 选拔标准及资格条件确定 |
3.2 公开报名与资格审查 |
3.3 民主推荐 |
3.4 考试与测评 |
3.5 组织考查 |
3.6 讨论决定与任用 |
四、公开选拔党政干部制度运行实例分析 |
4.1 2000年江苏公开选拔21名副厅级省管干部实例与分析 |
4.1.1 实例简述 |
4.1.2 实例分析 |
4.2 2010年江苏省公推公选30名省管干部实例与分析 |
4.2.1 实例简述 |
4.2.2 实例分析 |
五、公开选拔党政制度问题与完善策略分析 |
5.1 公开选拔党政干部制度问题分析 |
5.1.1 公开选拔党政干部制度系统内部问题分析 |
5.1.2 公开选拔党政干部制度外部障碍分析 |
5.2 完善公开选拔党政干部制度的策略 |
参考文献 |
致谢 |
(6)我国厅局级领导干部公开选拔的实践研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 导论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 基本情况 |
1.2.2 国内相关研究情况 |
1.2.3 海外相关研究情况 |
1.2.4 研究述评 |
1.3 研究思路、对象及目标 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究对象 |
1.3.3 研究目标 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 文献研究法 |
1.4.2 案例分析法 |
1.4.3 定量分析法 |
1.4.4 比较研究法 |
1.5 创新与存在的不足 |
1.5.1 创新之处 |
1.5.2 不足之处 |
第2章 公开选拔制度概述 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 干部 |
2.1.2 党政领导干部 |
2.1.3 厅局级领导干部 |
2.1.4 公开选拔 |
2.1.5 其他任用模式概念界定 |
2.2 有关概念比较 |
2.2.1 公选制与我国现行若干选用模式比较 |
2.2.2 公选制与中国古代科举制比较 |
2.2.3 公选制与西方现代文官选任制度比较 |
2.3 公开选拔的历史变迁 |
2.3.1 变迁过程及阶段特点 |
2.3.2 有关法规文件 |
2.4 公开选拔的价值 |
2.4.1 三公性 |
2.4.2 导向性 |
2.4.3 公信度 |
2.5 公开选拔的意义 |
2.5.1 确立了民主、公开、竞争、择优的观念 |
2.5.2 拓宽了选人用人视野 |
2.5.3 克服了委任模式的某些弊端 |
2.5.4 成为政治生态建设的助推器 |
第3章 变量设计与统计分析 |
3.1 变量设计 |
3.1.1 选拔程序情况变量设计 |
3.1.2 职位要求情况变量设计 |
3.1.3 最终人选情况变量设计 |
3.2 统计说明 |
3.3 选拔程序情况变量统计分析 |
3.3.1 发布公告环节 |
3.3.2 报名及资格审查环节 |
3.3.3 笔试环节 |
3.3.4 面试环节 |
3.3.5 考察环节 |
3.3.6 决定任职人选环节 |
3.4 职位要求变量统计分析 |
3.4.1 职位基本情况 |
3.4.2 对公选对象的基本要求 |
3.4.3 对公选对象的特别要求 |
3.5 最终人选情况变量统计分析 |
3.5.1 基本情况 |
3.5.2 任职经历状况 |
3.5.3 胜任力状况 |
3.6 公开选拔的成效 |
3.7 本章小结 |
第4章 公选案例分析 |
4.1 2011年山东省公选副厅级领导干部案例分析 |
4.1.1 山东案例简述 |
4.1.2 2011年山东省公选副厅级最终人选情况 |
4.1.3 2011年山东公选亮点 |
4.2 2010年北京市公选局级领导干部案例分析 |
4.2.1 北京案例综述 |
4.2.2 2010年北京公选程序及有关要求 |
4.2.3 2010年北京公选亮点 |
4.3 本章小结 |
第5章 结论与对策 |
5.1 研究结论 |
5.1.1 总体评价 |
5.1.2 发展趋势 |
5.2 存在的问题 |
5.3 改进对策 |
5.4 余论 |
参考文献 |
致谢 |
(7)党政领导干部竞争性选拔中的民主实践研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
(一) 选题缘由 |
(二) 研究综述 |
(三) 研究内容 |
(四) 研究方法 |
一、党政领导干部竞争性选拔中民主实践的价值分析 |
(一) 民主及民主实践的方式 |
(二) 党政领导干部竞争性选拔的价值体系 |
(三) 党政领导干部竞争性选拔中民主实践的价值 |
二、党政领导干部竞争性选拔中民主实践的演进 |
(一) 公开选拔及其中的民主实践演进 |
(二) 竞争上岗及其中的民主实践演进 |
(三) 公推公选及其中的民主实践演进 |
(四) 公推直选及其中的民主实践演进 |
三、党政领导干部竞争性选拔各环节中民主实践现状 |
(一) 提名推荐环节的民主实践 |
(二) 考试环节的民主实践 |
(三) 考察环节的民主实践 |
(四) 监督环节的民主实践 |
四、党政领导干部竞争性选拔中民主实践的困境与发展 |
(一) 困境:制度安排的缺陷 |
(二) 完善:以制度落实权利 |
(三) 方向:发展考选民主 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
(8)党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析(论文提纲范文)
论文摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
第一节 研究目的和意义 |
一、研究的背景 |
二、研究的目的 |
三、研究的意义 |
第二节 国内外相关研究述评 |
一、国内相关研究述评 |
二、国外相关研究述评 |
第三节 研究方法和论文架构 |
一、研究方法 |
二、论文架构 |
第四节 论文创新与不足 |
一、论文的创新点 |
二、论文的不足之处 |
第一章 相关概念界定和相关理论概述 |
第一节 相关概念的界定 |
一、党政干部 |
二、党政领导干部 |
三、选拔任用制度 |
第二节 新制度经济学的制度变迁理论 |
一、制度变迁理论形成与发展 |
二、制度变迁理论概述 |
三、制度变迁理论与党政领导干部选拔任用制度改革 |
第三节 制度变迁的路径依赖理论 |
一、路径依赖的内涵 |
二、路径依赖理论概述 |
三、路径依赖理论与党政领导干部选拔任用制度改革 |
第二章 党政领导干部选拔任用制度改革的过程与问题 |
第一节 干部选拔任用制度改革的历程与成效 |
一、废除领导职务终身制与单项制度改革起步 |
二、外围制度取得实质性突破 |
三、公开选拔等外围制度整体推进和加速发展 |
四、选拔任用制度深化拓展 |
五、改革的成效 |
第二节 党政领导干部选拔任用制度改革中的问题 |
一、核心制度改革滞后 |
二、配套体系不完备 |
三、改革动力不足 |
四、改革缺乏法律规范和理念引领 |
第三节 现行党政领导干部选拔任用制度的问题 |
一、制度设计的缺陷 |
二、制度运行中的问题 |
第三章 党政领导干部选拔任用制度改革的制度变迁分析 |
第一节 党政领导干部选拔任用制度改革的动因 |
一、经济和社会发展对党政领导人才的要求 |
二、提高执政能力和增强执政合法性的需要 |
三、传统选拔任用制度的短缺、失灵和非均衡 |
四、国外高级公务员制度改革的启示 |
第二节 党政领导干部选拔任用制度改革的主体 |
一、核心主导主体:中央权力中心 |
二、多重角色主体:地方党委及其组织部门 |
三、利弊兼有的推动力量:利益群体 |
四、未来支撑力量:知识精英 |
五、核心驱动因素和基础主体:人民群众 |
第三节 党政领导干部选拔任用制度的变迁模型 |
一、渐进性和激进性制度变迁模型 |
二、诱致性和强制性制度变迁模型 |
三、适应性和更新性制度变迁模型 |
四、局部性和全局性制度变迁模型 |
五、模仿式和首创式制度变迁模型 |
第四节 党政领导干部选拔任用制度改革的成本与收益 |
一、制度改革的成本 |
二、制度改革的潜在收益 |
三、制度改革的成本收益比较 |
第四章 党政领导干部选拔任用制度改革的路径依赖分析 |
第一节 改革的路径依赖消极制约机制 |
一、观念障碍:传统文化因素的消极影响 |
二、体制障碍:传统体制惯性和渐进式改革之路径依赖 |
三、利益障碍:既得利益者阻碍和消极抵制 |
四、机制障碍:收益递增的正反馈机制 |
五、心理与组织行为障碍:学习性效应和适应性预期 |
第二节 改革的路径闭锁 |
一、创新障碍:创新主体的缺位和稀缺 |
二、主体障碍:权力中心偏好和意识形态刚性 |
三、信息成本障碍:信息高成本的约束 |
四、政策障碍:政策走样阻滞 |
第三节 改革困境的理论分析:改革的可能边界 |
一、价值冲突:制度中公平与效率的张力 |
二、民主悖论:公众参与制度改革与理性要求之间的紧张 |
三、利益冲突:公共利益者与私人利益主体的角色并存 |
四、主体困境:改革主体难以形成整体合力 |
五、体制困境:选拔任用制度改革与政治体制改革滞后的矛盾 |
六、文化困境:正式制度与非正式制度的变迁轨迹不一致 |
七、发展困境:制度稳定性与改革变动不居相背离 |
第五章 党政领导干部选拔任用制度深化改革的若干设想 |
第一节 干部选拔任用制度改革的总体设想 |
一、改革的目标与方向 |
二、改革的原则 |
三、改革的路径选择 |
四、改革的策略与方法 |
第二节 制度系统的设计、优化与创新 |
一、重点、难点制度系统设计 |
二、制度的优化与创新 |
第三节 培育民主文化和新型主流意识形态 |
一、改革的社会心理基础和价值导向 |
二、营造改革的良好社会环境 |
第四节 权力的合理调整和科学配置 |
一、权力主体结构的调整及探索建立民否制 |
二、选拔任用权力结构的变迁 |
三、权力分解的基本形式 |
四、五权的分离与分配 |
第五节 深化改革的相关保障体系建设 |
一、加强理论研究 |
二、建立新的组织机构 |
三、加强立法保障 |
第六章 结论与建议 |
一、本研究的主要结论 |
二、本研究的相关建议 |
附录 |
参考文献 |
后记 |
(9)提升竞争性选拔干部质量研究 ——以海南省为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
一、导论 |
(一) 问题的提出 |
(二) 研究现状 |
(三) 核心概念 |
(四) 研究思路与方法 |
二、我国新时期竞争性选拔干部的发展历程 |
(一) 起步推广阶段(从20世纪80年代到90年代末) |
(二) 制度规范阶段(2000年到2008年) |
(三) 创新提高阶段(2009年至今) |
三、海南省竞争性选拔干部的探索和成效 |
(一) 海南省竞争性选拔干部的实践探索 |
(二) 海南省竞争性选拔干部的创新亮点 |
(三) 海南省竞争性选拔干部的主要成效 |
四、海南省竞争性选拔干部质量的比较分析 |
(一) 干部任职门槛的比较分析 |
(二) 干部综合素质的比较分析 |
(三) 干部实际能力的比较分析 |
(四) 干部现实表现的比较分析 |
(五) 干部成长状况的比较分析 |
(六) 两种选拔方式的比较分析 |
五、提升竞争性选拔干部质量的基本思路 |
(一) 充分认识完善竞争性选拔干部工作的重要意义 |
(二) 完善竞争性选拔干部工作的基本路径 |
(三) 健全竞争性选拔干部工作的配套制度体系 |
(四) 搭建竞争性选拔与非竞争性选拔有机融合的平台 |
六、结语 |
参考文献 |
作者在读期间科研成果简介 |
后记 |
(10)中国大学校长选拔任用制度改革研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题目的及意义 |
二、国内外研究现状评述 |
(一) 国外研究进展 |
(二) 国内相关研究 |
三、研究方法与创新之处 |
第一章 现代大学制度与大学校长选拔任用 |
一、现代大学制度构建是我国大学尚未完成的时代课题 |
(一) 建立现代大学制度是适应高等教育国际化发展的需要 |
(二) 建立现代大学制度是建设世界一流大学的需要 |
(三) 建立现代大学制度是解决高等教育存在问题的需要 |
二、现代大学制度的基本内涵 |
三、现代大学制度要求创新大学校长选拔任用制度 |
(一) 传统大学精神与现代大学责任要求大学校长素质综合化 |
(二) 现代大学多重社会角色要求大学校长选拔任用主体多元化 |
(三) 现代大学章程要求大学校长选拔任用过程民主化 |
第二章 国(境)外大学校长选拔任用制度的基本概述 |
一、美国大学校长的选拔任用制度 |
(一) 选拔主任和任用资格 |
(二) 选拔任用的程序过程 |
二、英国大学校长的选拔任用制度 |
(一) 选拔主体和资格要求 |
(二) 选拔任用的程序过程 |
三、德国大学校长的选拔任用制度 |
(一) 选拔主体和资格要求 |
(二) 选拔任用的程序要求 |
四、日本大学校长的选拔任用制度 |
(一) 选拔主体的历史演变 |
(二) 选拔任用校长的资格要求 |
(三) 选拔任用程序 |
五、台湾地区大学校长的选拔任用制度 |
(一) 选拔主体的历史变革 |
(二) 选拔任命标准和程序 |
六、香港地区大学校长的选拔任用制度 |
(一) 角色定位及选拔标准 |
(二) 选拔主体和选任程序 |
第三章 中国大学校长选拔任用制度的历史考察和现状分析 |
一、中国大学校长选拔任用制度的历史演进 |
(一) 新中国建立前大学校长选拔任用制度 |
(二) 新中国建立初期大学校长选拔任用制度 |
(三) 改革开放以来大学校长选拔任用制度 |
(四) 中国大学校长选拔任用制度的历史经验 |
二、中国大学校长选拔任用制度现状及问题 |
(一) 大学校长的角色定位滞后于世界高等教育发展趋势 |
(二) 大学校长选拔任用标准的指标体系需进一步完善 |
(三) 大学校长选拔任用的程序缺乏科学性 |
(四) 大学校长的选拔任用未能与大学校长的评价与激励相结合 |
第四章 中国大学校长选拔任用的主体构成及其运行模式 |
一、大学校长选拔任用的主体构成及其运行模式 |
(一) 大学发展的利益相关者 |
(二) 大学校长选拔任用的主体构成 |
(三) 大学校长选拔任用的主要运行模式 |
二、中国大学校长选拔任用运行模式改革的认识前提 |
(一) 紧密结合中国的政治、经济与历史文化传统 |
(二) 理性借鉴其他国家的大学校长选拔任用模式 |
三、大学自主选拔加政府监督任用模式的构建 |
(一) 大学自主选拔加政府监督任用模式的基本设想 |
(二) 大学自主选拔加政府监督任用模式的实现策略 |
第五章 中国大学校长选拔任用的评价指标体系构建 |
一、中国大学校长的角色定位 |
(一) 政治方向的把握者 |
(二) 事业发展的谋划者 |
(三) 学术管理的主持者 |
(四) 学校校务的经营者 |
二、中国大学校长选拔任用指标体系的初步构建 |
(一) 构建的基本原则 |
(二) 一级评价指标体系的设定 |
(三) 二级评价指标体系的设定 |
三、评价指标体系的调查及权重的设定 |
(一) 调查研究的对象及方法 |
(二) 调查结果及分析 |
第六章 中国大学校长选拔任用的过程及保障机制 |
一、大学校长选拔任用过程的基本原则 |
(一) 公正公开的原则 |
(二) 竞争优化的原则 |
(三) 民主集中的原则 |
二、大学校长选拔任用的过程优化 |
(一) 健全法律法规 |
(二) 组建选拔委员会 |
(三) 扩大选拔范围 |
(四) 完善选拔程序 |
(五) 推动职业化进程 |
三、大学校长选拔任用的保障机制 |
(一) 大学校长选拔任用的监督机制 |
(二) 大学校长选拔任用的问责机制 |
(三) 大学校长选拔任用的考核机制 |
(四) 大学校长选拔任用的激励机制 |
第七章 江苏省公推公选高校领导干部的实证研究 |
一、江苏省公推公选高校领导干部的基本情况 |
二、江苏省公推公选高校领导干部的主要做法 |
(一) 树立社会主义政治家、教育家的用人导向 |
(二)拓宽选拔视野,在更宽的范围内选人用人 |
(三) 扩大民主,注重民意,实现多数人选人 |
(四) 鼓励竞争,注重“赛场选马” |
(五) 开放运作,注重选拔全过程公开 |
三、江苏省公推公选高校领导干部的价值评估 |
四、公推公选高校领导干部需进一步解决的问题及完善对策 |
(一) 问题及原因 |
(二) 完善对策 |
五、江苏省公推公选高校领导干部的实践借鉴 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读博士学位期间科研情况 |
四、全国首次公推公选副厅级干部在南京产生(论文参考文献)
- [1]农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例[D]. 梁俊山. 山西大学, 2020(07)
- [2]建国以来我国公办大学校长遴选机制研究[D]. 张春花. 南京邮电大学, 2018(02)
- [3]政治传播视角下的党政领导干部公开选拔制度研究[D]. 李秋诗. 华中师范大学, 2015(03)
- [4]广东省单位内部竞争性选拔领导成员问题及对策研究[D]. 宋佳. 华南理工大学, 2013(01)
- [5]我国公开选拔党政干部制度探析[D]. 史拴拴. 南京大学, 2013(10)
- [6]我国厅局级领导干部公开选拔的实践研究[D]. 杜正琛. 南京农业大学, 2012(04)
- [7]党政领导干部竞争性选拔中的民主实践研究[D]. 左云. 华中师范大学, 2012(10)
- [8]党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析[D]. 刘再春. 华东师范大学, 2012(11)
- [9]提升竞争性选拔干部质量研究 ——以海南省为例[D]. 张雷. 海南大学, 2012(12)
- [10]中国大学校长选拔任用制度改革研究[D]. 陈艳. 扬州大学, 2011(08)